ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG ------- Số: 57/2016/QĐ-UBND | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NGM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Lâm Đồng, ngày 09 tháng 11 năm 2016 |
--------------------
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
Căn cứ Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03 tháng 9 năm 2015 của liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương; - Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - TTTU, TT HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Website Chính phủ; - Sở Tư pháp; TT Công báo tỉnh; - Website VPUBND tỉnh; - LĐVP và các CV; - Lưu: VT, MT. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đoàn Văn Việt |
QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP LỘC SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 09/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về ban hành Quy chế quản lý Khu công nghiệp Lộc Sơn tỉnh Lâm Đồng)
Thực hiện quản lý nhà nước theo Quyết định số 70/2015/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp.
1. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ chủ đầu tư Khu công nghiệp, chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động đầu tư trong Khu công nghiệp.
2. Triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư vào Khu công nghiệp trên cơ sở dự án đầu tư và quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt; phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong việc lập thủ tục thu hồi đất, lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng; lập hồ sơ thủ tục xây dựng các khu tái định canh, tái định cư.
3. Lập kế hoạch đầu tư xây dựng để phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trong Khu công nghiệp, gửi Ban Quản lý các Khu công nghiệp thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện. Tổ chức xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo đúng quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp, thiết kế, tiến độ dự án được duyệt và đảm bảo quy định về quản lý đầu tư xây dựng.
4. Thực hiện các khoản thu, chi tài chính theo quy định của Nhà nước.
5. Duy tu, bảo dưỡng các công trình kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp trong suốt thời gian hoạt động. Bảo đảm vệ sinh công nghiệp, bảo vệ môi trường trong Khu công nghiệp.
6. Vận động các nhà đầu tư vào Khu công nghiệp trên cơ sở mục tiêu phát triển Khu công nghiệp và quy hoạch chi tiết đã được duyệt.
7. Ký kết hợp đồng cho các nhà đầu tư thuê lại đất theo đơn giá đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt cùng với các chính sách hỗ trợ và ưu đãi hiện hành.
8. Tính toán phí đầu tư xây dựng hạ tầng, đề xuất chính sách cho thuê đối với nhà đầu tư, xác định giá các loại phí hạ tầng và giá cho thuê hoặc bán nhà xưởng, đăng ký khung giá với Ban quản lý các Khu công nghiệp; gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
9. Nộp ngân sách tiền cho thuê lại đất, phí sử dụng hạ tầng và các phí dịch vụ khác thu của các doanh nghiệp sau khi trừ những khoản được phép giữ lại theo quy định.
10. Phối hợp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp thực hiện chính sách, chế độ về lao động đối với người lao động làm việc trong Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về lao động.
11. Tổ chức tư vấn giám sát các công trình xây dựng trong Khu công nghiệp.
12. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, hàng năm và đột xuất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Ủy ban nhân dân thành phố Bảo Lộc.
13. Phối hợp với địa phương, các ngành chức năng và doanh nghiệp Khu công nghiệp đảm bảo an ninh trật tự trong Khu công nghiệp.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng giao.
Chương IV
1. Công nghiệp chế biến nông, lâm sản.
2. Công nghiệp dệt may.
3. Công nghiệp cơ khí, điện tử, hóa chất, sản xuất vật liệu xây dựng.
4. Công nghiệp chế biến khoáng sản.
1. Vị trí đầu tư của doanh nghiệp vào Khu công nghiệp do Công ty Phát triển hạ tầng giới thiệu phù hợp với quy hoạch chi tiết của Khu công nghiệp đã được phê duyệt và được sự thỏa thuận của Ban Quản lý các Khu công nghiệp.
2. Sau khi thỏa thuận vị trí và diện tích đất xây dựng nhà xưởng, nhà đầu tư thỏa thuận hợp đồng và nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án tại Ban Quản lý các Khu công nghiệp theo quy định; Ban Quản lý các Khu công nghiệp xem xét và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án khi hội đủ các điều kiện theo quy định.
1. Nhà đầu tư nộp đơn và hồ sơ tại Ban Quản lý các Khu công nghiệp để đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đầu tư hiện hành.
2. Nhà đầu tư được thành lập doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp trong Khu công nghiệp.
3. Thời hạn hoạt động của doanh nghiệp được quy định cụ thể trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không quá thời hạn hoạt động của Khu công nghiệp. Khi kết thúc thời hạn, doanh nghiệp có thể làm đơn xin gia hạn gửi đến Ban Quản lý các Khu công nghiệp để được xem xét giải quyết. Trong mọi trường hợp, thời hạn hoạt động của doanh nghiệp, kể cả sau khi được gia hạn, không dài hơn thời hạn hoạt động còn hiệu lực của Khu công nghiệp.
4. Mọi thay đổi hoạt động của doanh nghiệp so với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (bao gồm cả việc thay đổi về thành phần, cơ cấu lãnh đạo doanh nghiệp) phải báo cáo kịp thời và được Ban Quản lý các Khu công nghiệp chấp thuận bằng văn bản trước khi thực hiện.
1. Doanh nghiệp có quyền và nghĩa vụ theo quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật hiện hành; được hưởng các ưu đãi theo quy định. Doanh nghiệp được sử dụng các dịch vụ hạ tầng trong Khu công nghiệp thông qua hợp đồng kinh tế với đơn vị cung cấp dịch vụ hoặc Công ty Phát triển hạ tầng.
2. Các Doanh nghiệp chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh của mình; có nghĩa vụ nộp thuế, phí. Doanh nghiệp chế xuất trong Khu công nghiệp phải thực hiện các quy định riêng dành cho doanh nghiệp chế xuất, như: việc lưu trú, việc xuất nhập khẩu hàng hóa, mua bán với thị trường trong nước, gia công và đặt gia công, thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát hải quan.
Doanh nghiệp tự quyết định phương thức xây dựng doanh nghiệp tại Khu công nghiệp trên cơ sở:
1. Thuê lại đất để thiết kế, xây dựng nhà xưởng và lắp đặt thiết bị hình thành doanh nghiệp.
2. Mua hoặc thuê nhà xưởng tiêu chuẩn (nếu có) để thiết kế dây chuyền công nghệ, lắp đặt thiết bị hình thành doanh nghiệp.
3. Thuê đất chưa được xây dựng hạ tầng để tự đầu tư hạ tầng theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư ký hợp đồng với Công ty Phát triển hạ tầng để thuê lại đất xây dựng nhà xưởng trong Khu công nghiệp và lập thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định hiện hành (trường hợp thời hạn của dự án đầu tư dài hơn thời hạn sử dụng đất còn lại của Khu công nghiệp thì phải thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 51 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai trước khi thực hiện cho thuê đất). Hợp đồng có đầy đủ các nội dung theo quy định hiện hành, được lập thành 05 bản, mỗi bên giữ 01 bản, 03 bản còn lại gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Ban Quản lý các Khu công nghiệp.
2. Thời hạn thuê lại đất để thực hiện dự án hoặc thuê nhà xưởng tiêu chuẩn (nếu có) trong hợp đồng phải phù hợp với thời hạn hoạt động ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trường hợp được gia hạn hoạt động thì doanh nghiệp được tiếp tục thuê lại đất, thuê nhà xưởng tương ứng với thời hạn được gia hạn ghi trong giấy chứng nhận đầu tư. Giá thuê lại đất, nhà xưởng cho thời gian được gia hạn là giá do cơ quan có thẩm quyền công bố vào thời điểm gia hạn.
3. Doanh nghiệp được thuê một lần toàn bộ diện tích đất cần thiết để đầu tư sản xuất (nhưng phải có kế hoạch xây dựng, sử dụng hết diện tích đất trong thời hạn tối đa là hai năm). Hàng năm, doanh nghiệp báo cáo Công ty Phát triển hạ tầng và Ban quản lý các Khu công nghiệp kế hoạch sử dụng đất được thuê, kế hoạch phân kỳ đầu tư xây dựng và tiến độ triển khai. Nếu vì lý do bất khả kháng, hoặc có lý do chính đáng khác mà không hoàn thành kế hoạch sử dụng đất đã cam kết thì ít nhất 30 (ba mươi) ngày trước khi kết thúc thời hạn quy định phải xin gia hạn. Nếu quá thời hạn quy định mà doanh nghiệp không triển khai, không xin gia hạn hoặc trong trường hợp không được gia hạn, Ban Quản lý các Khu công nghiệp thu hồi phần đất chưa sử dụng; Công ty Phát triển hạ tầng điều chỉnh hoặc thanh lý hợp đồng cho thuê lại đất với doanh nghiệp, đồng thời báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường để lập thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp (đối với trường hợp thanh lý hợp đồng thuê lại đất) hoặc chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với trường hợp được điều chỉnh thời hạn thuê lại đất).
4. Đất đã giao theo hợp đồng thuê lại đất chỉ được sử dụng vào mục đích đã ghi trong hợp đồng thuê đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phù hợp với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp. Khi có nhu cầu thay đổi mục đích sử dụng đất, doanh nghiệp phải thỏa thuận với Công ty Phát triển hạ tầng trước khi được sự chấp thuận của Ban quản lý các Khu công nghiệp và thực hiện điều chỉnh các thủ tục liên quan khác.
5. Hàng năm, Công ty Phát triển hạ tầng có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ban quản lý các Khu công nghiệp và công bố công khai diện tích đất chưa cho thuê, cho thuê lại trong Khu công nghiệp trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp, địa phương.
1. Ban Quản lý các Khu công nghiệp cấp Giấy phép xây dựng các công trình trong Khu công nghiệp theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, đảm bảo các quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư và xây dựng và tuân thủ quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp đã được phê quyệt.
2. Công ty Phát triển hạ tầng xác định ranh giới giữa các doanh nghiệp, điểm đấu nối công trình kỹ thuật hạ tầng của doanh nghiệp với hệ thống công trình kỹ thuật hạ tầng chung của toàn Khu công nghiệp.
3. Các doanh nghiệp khi thiết kế và xây dựng nhà xưởng phải tuân thủ mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp, quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp đã được phê duyệt, các quy định của pháp luật về xây dựng và hoàn thành công trình theo đúng tiến độ đã đăng ký.
4. Trong quá trình xây dựng do nhu cầu thi công, nếu cần sử dụng các công trình và các tiện ích công cộng (vỉa hè, điện, nước, đường giao thông)... thì doanh nghiệp phải thỏa thuận trước với Công ty Phát triển hạ tầng về thời hạn sử dụng công trình, giá trị đền bù, phương thức thanh toán và các điều kiện khác nếu có. Sau khi hoàn thành công việc doanh nghiệp phải phục hồi nguyên trạng công trình và bàn giao công trình đã phục hồi cho Công ty Phát triển hạ tầng.
1. Nhà đầu tư được quyền chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư của mình cho nhà đầu tư khác theo các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 45 Luật Đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ về thuế, các khoản nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
2. Thủ tục thay đổi nhà đầu tư trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
2. Trường hợp doanh nghiệp có đặc thù riêng về tổ chức, hoạt động được chọn kỳ kế toán năm là 12 (mười hai) tháng tròn theo năm dương lịch, bắt đầu từ ngày 01 tháng đầu quý này đến hết ngày cuối cùng của tháng cuối quý trước năm sau và phải thông báo cho cơ quan tài chính, cơ quan thuế.
Điều 26. Khi xây dựng phương án đầu tư, doanh nghiệp lập và chuyển đến Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kế hoạch về nhu cầu lao động, yêu cầu tuyển dụng, kế hoạch đào tạo, huấn luyện, kể cả cử đi đào tạo huấn luyện ở nước ngoài (nếu có)Khi xây dựng phương án đầu tư, doanh nghiệp lập và chuyển đến Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kế hoạch về nhu cầu lao động, yêu cầu tuyển dụng, kế hoạch đào tạo, huấn luyện, kể cả cử đi đào tạo huấn luyện ở nước ngoài (nếu có). 2. Trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể, việc giải quyết các chế độ cho người lao động được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành, nội dung hợp đồng lao động đã ký kết và những thỏa thuận khác.
Chương VII
2. Doanh nghiệp được miễn trừ đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung của Khu công nghiệp phải có văn bản thống nhất với Công ty Phát triển hạ tầng về giải pháp tách đấu nối để tự xử lý nước thải; chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật nếu xả nước thải gây ô nhiễm môi trường; thực hiện kê khai nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo quy định.
Chương VIII
2. Khi có dấu hiệu vi phạm về an ninh, trật tự như: trộm cắp, gây rối, phá hoại, kể cả trường hợp lãng công, đình công, doanh nghiệp phải trình báo ngay với Công ty Phát triển hạ tầng, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và cơ quan quản lý lao động địa phương để cùng phối hợp giải quyết.
Chương X