Tổng đài trực tuyến 19006192
Đặt câu hỏi tư vấn 
Nghị quyết 15/NQ-CP điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh
Thuộc tính văn bản
Cơ quan ban hành: Chính phủ Số công báo: 409&410-02/2018 Số hiệu: 15/NQ-CP Ngày đăng công báo: 26/02/2018 Loại văn bản: Nghị quyết Người ký: Nguyễn Xuân Phúc Ngày ban hành: 13/02/2018 Hết hiệu lực: Đang cập nhật Áp dụng: 13/02/2018 Tình trạng hiệu lực: Còn Hiệu lực Lĩnh vực: Đất đai-Nhà ở CHÍNH PHỦ
-------Số: 15/NQ-CP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------Hà Nội, ngày 13 tháng 02 năm 2018
NGHỊ QUYẾT
VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH QUẢNG NINH
-------------
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (Tờ trình số 6405/TTr-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2017, số 791/UBND-QLĐĐ1 ngày 05 tháng 02 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 68/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, số 595/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 07 tháng 02 năm 2018),
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Quảng Ninh với các chỉ tiêu sau:
1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:
STT
Chỉ tiêu sử dụng đất
Năm 2010
Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Cấp Quốc gia phân bổ (ha)
Tỉnh xác định, bổ sung (ha)
Tổng số
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)=(5)+(6)
(8)
I
Tổng diện tích tự nhiên
610.235
100,00
617.779
100,00
1
Đất nông nghiệp
460.119
75,40
448.938
13.013
461.951
74,78
Trong đó:
1.1
Đất trồng lúa
28.531
4,68
25.752
25.752
4,17
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước
20.686
3,39
20.263
20.263
3,28
1.2
Đất trồng cây hàng năm khác
7.128
1,17
6.456
6.456
1,05
1.3
Đất trồng cây lâu năm
15.227
2,50
17.585
17.585
2,85
1.4
Đất rừng phòng hộ
122.064
20,00
130.254
130.254
21,08
1.5
Đất rừng đặc dụng
25.258
4,14
24.875
24.875
4,03
1.6
Đất rừng sản xuất
241.071
39,50
234.424
234.424
37,95
1.7
Đất nuôi trồng thủy sản
20.807
3,41
20.000
1.062
21.062
3,41
1.8
Đất làm muối
3,00
0,00
2
Đất phi nông nghiệp
83.795
13,73
126.192
126.192
20,43
Trong đó:
-
2.1
Đất quốc phòng
4.727
0,77
6.610
6.610
1,07
2.2
Đất an ninh
914
0,15
1.706
1.706
0,28
2.3
Đất khu công nghiệp
1.052
0,17
9.501
9.501
1,54
2.4
Đất cụm công nghiệp
229
0,04
379
379
0,06
2.5
Đất thương mại, dịch vụ
1.150
0,19
3.212
3.212
0,52
2.6
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
3.619
0,59
4.874
4.874
0,79
2.7
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
6.465
1,06
9.488
9.488
1,54
2.8
Đất phát triển hạ tầng
15.397
2,52
22.000
601
22.601
3,66
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa
198
0,03
700
700
0,11
- Đất cơ sở y tế
97
0,02
140
18
158
0,03
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo
628
0,10
1.158
1.158
0,19
- Đất cơ sở thể dục - thể thao
615
0,10
1.700
1.700
0,28
2.9
Đất có di tích, danh thắng
5.252
0,86
6.990
6.990
1,13
2.10
Đất bãi thải, xử lý chất thải
436
0,07
646
646
0,10
2.11
Đất ở tại nông thôn
4.528
0,74
4.824
4.824
0,78
2.12
Đất ở tại đô thị
5.396
0,88
5.100
1.362
6.462
1,05
2.13
Đất xây dựng trụ sở cơ quan
195
0,03
256
256
0,04
2.14
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
36
0,01
68
68
0,01
2.15
Đất cơ sở tôn giáo
45
0,01
256
256
0,04
2.16
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
1.023
0,17
2.164
2.164
0,35
3
Đất chưa sử dụng
66.321
10,87
42.642
-13.006
29.636
4,79
4
Đất khu kinh tế*
361.868
361.868
58,58
5
Đất đô thị*
82.841
13,58
103.077
103.077
16,69
II
Các khu chức năng*
1
Khu sản xuất nông nghiệp
31.670
31.670
2
Khu lâm nghiệp
393.238
393.238
3
Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
48.185
48.185
4
Khu phát triển công nghiệp
28.717
28.717
5
Khu đô thị
7.294
7.294
6
Khu thương mại - dịch vụ
4.066
4.066
7
Khu dân cư nông thôn
17.033
17.033
Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên
2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
STT
Chỉ tiêu sử dụng đất
Cả thời kỳ
Giai đoạn 2011-2015 (*)
Giai đoạn 2016 - 2020
Tổng
Chia ra các năm
Năm 2016 (*)
Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
Năm 2020
1
Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp
41.811
6.738
35.073
672
5.764
8.784
9.664
10.189
Trong đó:
1.1
Đất trồng lúa
6.731
733
5.998
105
991
1.571
1.730
1.601
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước
4.119
120
3.999
83
696
1.035
1.216
969
1.2
Đất trồng cây hàng năm khác
1.698
48
1.650
58
257
336
438
561
1.3
Đất trồng cây lâu năm
2.853
280
2.573
70
479
636
654
734
1.4
Đất rừng phòng hộ
1.259
512
747
13
113
161
123
337
1.5
Đất rừng đặc dụng
86
85
1
1
0
1.6
Đất rừng sản xuất
18.779
4.646
14.133
285
2.643
2.899
4.442
3.864
1.7
Đất nuôi trồng thủy sản
10.403
435
9.968
141
1.280
3.180
2.275
3.092
1.8
Đất làm muối
3
3
1
2
2
Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp
Trong đó:
2.1
Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm
45
35
10
7
3
2.2
Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản
396
271
125
0
12
27
8
78
2.3
Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản
177
46
131
0
53
21
24
33
2.4
Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng
1.428
285
1.143
5
780
99
129
130
2.5
Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng
455
455
3
Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở
669
511
158
10
29
14
24
81
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:
Đơn vị tính: ha
STT
Chỉ tiêu sử dụng đất
Cả thời kỳ
Giai đoạn 2011- 2015 (*)
Giai đoạn 2016 - 2020
Tổng
Chia ra các năm
Năm 2016 (*)
Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
Năm 2020
1
Đất nông nghiệp
29.098
7.051
22.047
314
776
6.316
5.881
8.760
Trong đó:
1.1
Đất trồng lúa
35
35
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước
1.2
Đất trồng cây hàng năm khác
299
53
246
0
2
120
50
74
1.3
Đất trồng cây lâu năm
53
32
21
10
9
2
1.4
Đất rừng phòng hộ
15.792
310
15.482
129
463
4.682
4.393
5.815
1.5
Đất rừng đặc dụng
839
839
236
217
386
1.6
Đất rừng sản xuất
4.547
2.596
1.951
67
9
157
307
1.411
1.7
Đất nuôi trồng thủy sản
7.481
4.002
3.479
117
287
1.110
904
1.060
2
Đất phi nông nghiệp
8.911
2.676
6.235
139
711
1.597
1.720
2.068
Trong đó:
2.1
Đất quốc phòng
76
31
45
11
1
11
22
2.2
Đất an ninh
72
44
28
0
6
6
3
13
2.3
Đất khu công nghiệp
2.640
17
2.623
113
68
606
1.096
740
2.4
Đất cụm công nghiệp
12
12
12
2.5
Đất thương mại, dịch vụ
283
149
134
0
86
12
13
23
2.6
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
516
45
471
0
20
155
41
255
2.7
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
303
222
81
30
51
2.8
Đất phát triển hạ tầng
1.544
755
789
5
402
141
78
163
2.9
Đất có di tích, danh thắng
366
312
54
1
6
0
39
8
2.10
Đất bãi thải, xử lý chất thải
25
0
25
2
0
23
2.11
Đất ở tại nông thôn
164
87
77
17
28
18
14
2.12
Đất ở tại đô thị
197
96
101
6
19
11
26
39
2.13
Đất xây dựng trụ sở cơ quan
4
1
3
2
0
1
0
2.14
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
6
6
1
2
1
2
2.15
Đất cơ sở tôn giáo
9
5
4
0
2
1
1
2.16
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
392
379
13
0
2
2
2
7
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
(Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh xác lập ngày 29 tháng 8 năm 2017).
4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020)
Đơn vị tính: ha
STT
Chỉ tiêu sử dụng đất
Năm hiện trạng 2015
Các năm kế hoạch
Năm 2016 (*)
Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
Năm 2020
Tổng diện tích tự nhiên
617.773
617.779
617.779
617.779
617.779
617.779
1
Đất nông nghiệp
472.682
472.333
467.488
465.828
462.767
461.951
Trong đó:
1.1
Đất trồng lúa
32.184
32.079
30.914
29.279
27.514
25.752
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước
23.137
23.054
22.321
21.610
20.780
20.263
1.2
Đất trồng cây hàng năm khác
7.788
7.731
7.628
7.379
6.962
6.456
1.3
Đất trồng cây lâu năm
21.487
21.415
20.949
19.776
18.716
17.585
1.4
Đất rừng phòng hộ
113.116
113.595
113.953
119.687
124.775
130.254
1.5
Đất rừng đặc dụng
23.906
24.037
24.036
24.272
24.488
24.875
1.6
Đất rừng sản xuất
246.910
246.196
242.783
240.028
236.095
234.424
1.7
Đất nuôi trồng thủy sản
27.019
27.004
26.205
24.234
22.963
21.062
1.8
Đất làm muối
3
3
3
2
2
Đất phi nông nghiệp
87.174
87.981
94.314
103.886
114.548
126.192
Trong đó:
2.1
Đất quốc phòng
4.157
4.161
4.517
4.966
5.737
6.610
2.2
Đất an ninh
849
850
882
1.476
1.596
1.706
2.3
Đất khu công nghiệp
1.223
1.561
2.391
4.509
6.994
9.501
2.4
Đất cụm công nghiệp
195
195
195
297
310
379
2.5
Đất thương mại, dịch vụ
1.360
1.383
2.168
2.483
2.729
3.212
2.6
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
3.493
3.553
3.745
4.164
4.350
4.874
2.7
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản
8.818
8.856
9.373
8.900
9.258
9.488
2.8
Đất phát triển hạ tầng
16.654
16.956
18.993
20.206
21.313
22.601
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa
66
66
75
234
368
700
- Đất cơ sở y tế
110
111
133
140
142
158
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo
765
. 767
857
908
1.017
1.158
- Đất cơ sở thể dục - thể thao
303
310
869
1.208
1.521
1.700
2.9
Đất có di tích, danh thắng
5.761
5.762
5.853
6.047
6.816
6.990
2.10
Đất bãi thải, xử lý chất thải
134
135
199
327
446
646
2.11
Đất ở tại nông thôn
4.146
4.129
4.231
4.456
4.565
4.824
2.12
Đất ở tại đô thị
5.148
5.159
5.374
5.557
5.913
6.462
2.13
Đất xây dựng trụ sở cơ quan
182
184
195
212
221
256
2.14
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
38
40
40
50
57
68
2.15
Đất cơ sở tôn giáo
128
130
138
173
204
256
2.16
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
1.807
1.811
1.977
2.029
2.071
2.164
3
Đất chưa sử dụng
57.917
57.464
55.977
48.064
40.464
29.636
4
Đất khu kinh tế
58.183
361.868
5
Đất đô thị
100.564
100.770
100.985
101.850
102.505
103.077
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho phù hợp với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực.
3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh.
4. Tổ chức triển khai thực hiện các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 nhưng cần xem xét đảm bảo không thực hiện triển khai khu công nghiệp tại khu vực đang tranh chấp giữa Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng (khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc).
5. Không chuyển diện tích đất có rừng tự nhiên hiện có sang mục đích sử dụng khác, trừ các dự án phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, hoặc các dự án phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cần thiết do Thủ tướng Chính phủ quyết định; giám sát chặt chẽ các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, nhất là đối với các dự án khai thác khoáng sản, dịch vụ du lịch.
6. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
7. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
8. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai.
9. Tiếp tục rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh; đất quốc phòng, đất an ninh kết hợp làm kinh tế; đất do các đơn vị quốc phòng, công an làm kinh tế tại các địa phương để quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
10. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
11. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định.
Điều 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Thủ trưởng các bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- UBND tỉnh Quảng Ninh;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (3).TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc- Loại liên kết văn bản01
Văn bản căn cứ 02Văn bản căn cứ Hiệu lực văn bản
Hiệu lực liên quan
Văn bản chưa có liên quan hiệu lực Cơ quan ban hành: Chính phủ Số hiệu: 15/NQ-CP Loại văn bản: Nghị quyết Ngày ban hành: 13/02/2018 Hiệu lực: 13/02/2018 Lĩnh vực: Đất đai-Nhà ở Ngày công báo: 26/02/2018 Số công báo: 409&410-02/2018 Người ký: Nguyễn Xuân Phúc Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật Tình trạng: Còn Hiệu lực Tải văn bản tiếng Việt