Công văn 8556/BKHĐT-PTDN thực hiện Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2011 - 2015

Ngày 07/09/2012, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1231/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) giai đoạn 2011-2015. Thực hiện phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định 1231/QĐ-TTg, Bộ kế hoạch và Đầu tư đề nghị các cơ quan triển khai thực hiện một số công việc sau:

1. Tập trung triển khai ngay chương trình hành động trợ giúp DNNVV giai đoạn 2011-2015, phân kỳ cụ thể cho giai đoạn 2012-2013

Các hành động cụ thể được nêu tại Phụ lục Chương trình hành động trợ giúp phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 ban hành kèm theo Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, tóm tắt một số nhiệm vụ chủ yếu như sau:

1.1. Bộ Khoa học và Công nghệ:

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để hỗ trợ đối mới công nghệ và áp dụng công nghệ mới đối với DNNVV;

- Đẩy mạnh triển khai thực hiện các chương trình đổi mới ứng dụng công nghệ, chú trọng phát triển công nghệ cao nhằm tạo ra các sản phẩm mới, trang thiết bị, máy móc hiện đại, cụ thể: Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm 2020; Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020; Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020; v.v...

- Thí điểm xây dựng vườn ươm doanh nghiệp trong một số lĩnh vực ưu tiên, tập trung vào đổi mới sáng tạo, phát triển sản phẩm có hàm lượng giá trị gia tăng cao, có tính cạnh tranh cao và thân thiện với môi trường.

1.2. Bộ Tài chính:

- Tập trung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp quy và chính sách về thuế, hải quan, kế toán DNNVV, bảo lãnh tín dụng DNNVV, chứng khoán, v.v... theo hướng minh bạch và thống nhất giữa các luật, tạo điều kiện cho hoạt động của DNNVV;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí kinh phí thuộc ngân sách để đảm bảo việc thực hiện các giải pháp phát triển DNNVV.

1.3. Bộ Công thương:

- Đẩy mạnh hỗ trợ DNNVV tham gia Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia quy định tại Quyết định số 72/2001/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ theo hướng tăng tỷ lệ DNNVV tham gia chương trình hàng năm;

- Đẩy mạnh triển khai Chương trình khuyến công quốc gia, tập trung hỗ trợ vào các DNNVV công nghiệp nông thôn.

1.4. Bộ Tư pháp:

- Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các hoạt động hỗ trợ DNNVV tiếp cận thông tin pháp luật, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho chủ doanh nghiệp và cán bộ pháp chế của DNNVV, hỗ trợ tư vấn pháp luật cho DNNVV trong khuôn khổ Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010-2014.

1.5. Bộ Tài nguyên và Môi trường:

- Sửa đổi Luật đất đai theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tiếp cận đất sạch trong sản xuất kinh doanh;

- Xây dựng và trình Đề án hỗ trợ DNNVV thực hiện kiểm toán môi trường và quản lý sinh thái;

- Xây dựng và triển khai cơ chế hỗ trợ các DNNVV gây ô nhiễm di dời cơ sở sản xuất thông qua việc cho phép chuyển quyền sử dụng đất từ đất sản xuất sang đất ở và đất thương mại nhằm mục đích bán và trang trải chi phí di chuyển.

1.6. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội:

- Đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp tăng cường đầu tư phát triển dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, đặc biệt là lao động kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu của DNNVV;

- Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động, tạo thuận lợi cho DNNVV trong quá trình tuyển dụng lao động phù hợp với yêu cầu sản xuất, kinh doanh.

1.7. Bộ Giáo dục và Đào tạo:

- Hoàn thiện và trình Đề án xây dựng cơ chế hợp tác nhà trường và doanh nghiệp trong đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực.

1.8. Tòa án nhân dân tối cao:

- Sửa đổi Luật phá sản năm 2004 theo hướng tạo thuận lợi cho quá trình rút khỏi thị trường của các DNNVV.

1.9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Tổ chức nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích các ngân hàng thương mại tăng dư nợ tín dụng cho DNNVV.

1.10. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam:

- Trung tâm hỗ trợ DNNVV xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai Chương trình hỗ trợ DNNVV để phát triển cụm liên kết ngành trong chuỗi giá trị khu vực nông nghiệp nông thôn.

- Hội đồng doanh nhân nữ Việt Nam: xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai Chương trình nâng cao năng lực cho DNNVV, doanh nghiệp siêu nhỏ do nữ làm chủ giai đoạn 2011-2015.

1.12. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Xây dựng kế hoạch phát triển DNNVV của địa phương, chú trọng các giải pháp và kinh phí thực hiện, đưa vào kế hoạch và dự toán ngân sách hàng năm và 5 năm của địa phương;

- Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ban ngành thực hiện tốt kế hoạch phát triển DNNVV tại địa phương.

2. Tổ chức báo cáo

- Các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố, hiệp hội doanh nghiệp xây dựng kế hoạch triển khai Quyết định 1231/QĐ-TTg giai đoạn 2012-2013, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15/11/2012 để có cơ sở theo dõi, đôn đốc thực hiện.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ xây dựng và ban hành Khung theo dõi, đánh giá thực hiện Kế hoạch làm cơ sở cho các Bộ ngành, địa phương đánh giá việc thực hiện kế hoạch của ngành, địa phương mình.

- Các Bộ ngành, UBND các tỉnh, thành phố, hiệp hội doanh nghiệp, trên cơ sở Khung theo dõi đánh giá thực hiện Kế hoạch, lập Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch giữa kỳ (chậm nhất là ngày 31/10/2013) và cuối kỳ (chậm nhất là ngày 31/10/2015) gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV và Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

- Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch, nếu có phát sinh vướng mắc, các Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc xin ý kiến Hội đồng Khuyến khích phát triến DNNVV trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin thông báo để các cơ quan biết, khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch./.