Công văn 9568/VPCP-KSTT Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết 68/NQ-CP

Thuộc tính văn bản

Cơ quan ban hành:	Văn phòng Chính phủ	Số công báo:	Đang cập nhật
Số hiệu:	9568/VPCP-KSTT	Ngày đăng công báo:	Đang cập nhật
Loại văn bản:	Công văn	Người ký:	Mai Tiến Dũng
Ngày ban hành:	16/11/2020	Hết hiệu lực:	Đang cập nhật
Áp dụng:	16/11/2020	Tình trạng hiệu lực:	Còn Hiệu lực
Lĩnh vực:	Hành chính, Thương mại-Quảng cáo

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
^____________

Số: 9568/VPCP-KSTT
V/v phát hành Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
^{_______________}

Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2020

Kính gửi:

- Các bộ, cơ quan ngang bộ;
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao tại Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức Hội nghị tập huấn, ban hành các văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan triển khai thực hiện Nghị quyết và sử dụng phần mềm thống kê, tính chi phí tuân thủ, rà soát đánh giá quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, đồng thời, hỗ trợ các bộ, cơ quan tổ chức tập huấn cho thành viên Tổ công tác thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP, lãnh đạo chuyên viên các Vụ, Cục, đơn vị thuộc các bộ, cơ quan sử dụng phần mềm để thực hiện nhiệm vụ thống kê, tính chi phí tuân thủ, rà soát các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

Các bộ, cơ quan đã tích cực cập nhật dữ liệu các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, tính chi phí tuân thủ và rà soát các quy định trên hệ thống phần mềm. Tuy nhiên, việc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu. Vì vậy, Văn phòng Chính phủ xây dựng Sổ tay hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP và sử dụng phần mềm thống kê, tính chi phí tuân thủ, rà soát các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh để hỗ trợ các bộ, cơ quan thực hiện tốt hơn các nhiệm vụ được giao. Văn phòng Chính phủ đề nghị các bộ, cơ quan khẩn trương hoàn thành thống kê, tính chi phí tuân thủ lần đầu, gửi Văn phòng Chính phủ để theo dõi, đồng thời trình Thủ tướng Chính phủ Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh theo hướng dẫn.

(Sổ tay hướng dẫn gửi kèm theo Công văn này, đồng thời đăng tải trên Trang thông tin điện tử tổng hợp của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ - http://www.thutuchanhchinh.vn và trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ - http://chinhphu.vn).

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan thông báo cho Văn phòng Chính phủ để cùng phối hợp xử lý và kịp thời tháo gỡ./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- VPCP: BTCN, các PCN, Các Vụ: TH, KTTH, PL, KGVX, NN, CN, ĐMDN, CTTĐTCP;
- Lưu: VT, KSTT (03).TT

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM

Mai Tiến Dũng

PHỤ LỤC I

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG PHẦN MỀM THỐNG KÊ, TÍNH CHI PHÍ TUÂN THỦ, RÀ SOÁT QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
(Kèm theo Sổ tay hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025)

MỤC LỤC

I. MỞ ĐẦU

1. Mục đích tài liệu

2. Phạm vi

II. HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN

1. Khối chức năng Dùng chung

1.1. Đăng nhập hệ thống

1.2. Đăng xuất hệ thống

2. Khối chức năng Nghiệp vụ

2.1. Nhập liệu và trình lãnh đạo

2.2. Nhập liệu biểu thống kê, rà soát các quy định HIỆN HÀNH

2.3. Nhập liệu biểu thống kê, rà soát các quy định DỰ KIẾN

2.4. Đề xuất Sửa/ Xóa biểu mẫu Thống kê rà soát

2.5. Gửi/ Từ chối báo cáo

2.6. Báo cáo tổng hợp

2.7. Tham vấn

3. Khối chức năng Quản trị hệ thống

3.1. Quản trị người dùng

3.2. Giao báo cáo

I. MỞ ĐẦU

1. Mục đích tài liệu

Tài liệu này nhằm mục đích hướng dẫn người dùng sử dụng các chức năng của chương trình 68 về Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025.

2. Phạm vi

■ Các bộ, đơn vị trực thuộc bộ thực hiện hoạt động chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

■ Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

II. HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN

1. Khối chức năng Dùng chung

1.1. Đăng nhập hệ thống

Bước 1: Người dùng truy cập website https://nq68.baocaochinhphu.gov.vn,

Nếu chưa có tài khoản truy cập hệ thống, người dùng thực hiện đăng ký tập trung tại Cổng dịch vụ công Quốc gia bằng cách ấn vào nút Đăng ký. Hệ thống sẽ chuyển sang địa chỉ đăng ký của Cổng dịch vụ công Quốc gia. Sau khi đăng ký xong, người dùng liên hệ với đầu mối quản trị của đơn vị để yêu cầu phân quyền đối với phần Chương trình 68. Để truy cập hệ thống, người dùng chọn nút Đăng nhập. Hệ thống hiển thị:

Bước 2: Người dùng dùng tài khoản VNConnect để truy cập hệ thống. Người dùng truy cập website, chọn chức năng Đăng nhập với VNConnect. Hệ thống chuyển sang giao diện đăng nhập bằng VNConnect của Cổng dịch vụ công Quốc gia, phần này được hiển thị:

Bước 3: Người dùng cung cấp các thông tin đăng nhập theo CMT/CCCD:

STT	Tên trường	Mô tả	Ví dụ
1	Tên đăng nhập	Tên đăng nhập được cấp cho đơn vị	bct.bct.nhaplieu
2	Mật khẩu	Nhập mật khẩu đăng nhập hệ thống tương ứng với tài khoản
3	Nhập mã xác thực	Nhập mã xác thực giống với mã hiển thị từ hệ thống	zp4h1i

Các hình thức đăng nhập theo USB ký số và Sim ký số theo hướng dẫn từ Cổng dịch vụ công Quốc gia.

1.2. Đăng xuất hệ thống

Chọn “Đăng xuất” tại menu như hình để thực hiện thoát ra khỏi hệ thống.

2. Khối chức năng Nghiệp vụ

2.1. Nhập liệu và trình lãnh đạo

Hệ thống cho phép thực hiện thống kê các quy định hiện hành và các quy định dự kiến ban hành mới liên quan tới hoạt động kinh doanh theo các danh sách ngành nghề kinh doanh được tập hợp sẵn. Ngoài ra, đối với ngành nghề kinh doanh chưa được tập hợp, thì cán bộ được phép thêm mới trước khi thực hiện thống kê.

2.2. Nhập liệu biểu thống kê, rà soát các quy định HIỆN HÀNH

Dùng để nhập liệu thực hiện thống kê đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện được tập hợp sẵn theo từng bộ ngành.

a. Nhập liệu

Bước 1: Đăng nhập hệ thống

Chọn chức năng Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa QĐ KD theo NQ68 >> Thống kê, rà soát các quy định HIỆN HÀNH liên quan đến HĐKD đối với các quy định hiện hành hoặc Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa QĐ KD theo NQ68 >> Thống kê, rà soát các quy định DỰ KIẾN ban hành mới liên quan đến HĐKD đối với các quy định

dự kiến ban hành mới. Hệ thống hiển thị danh sách các ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo từng tài khoản bộ quản lý như hình:

Bước 2: Cung cấp các thông tin sau để tìm báo cáo khảo sát cần nhập liệu

■ Tên biểu mẫu, mã biểu mẫu: nhập tên ngành nghề kinh doanh cần tìm kiếm.

Bước 3: Chọn biểu tượng vào báo cáo muốn thực hiện nhập liệu

Hệ thống hiển thị giao diện của báo cáo tương ứng như sau:

Muốn thực hiện nhập liệu khảo sát của Mục nào thì kích vào mục đó để trả lời các nội dung tương ứng.

Bước 4: Mục Thông tin chung

Phần Thông tin chung của phiếu được hệ thống điền dữ liệu tương ứng với phiếu được chọn từ danh sách:

■ Bộ ngành: tương ứng với bộ ngành của tài khoản đăng nhập.

■ Ngành nghề kinh doanh: là ngành nghề kinh doanh cấp cha của dữ liệu người dùng chọn.

■ Ngành, nghề đầu tư kinh doanh cụ thể: là ngành nghề kinh doanh thống kê tương ứng với dữ liệu người dùng chọn.

■ Mã nghề kinh doanh theo VSIC: là mã ngành nghề kinh doanh thống kê tương ứng với dữ liệu người dùng chọn.

■ Nghiệp vụ: Có 3 nghiệp vụ cần thực hiện trong chương trình cắt giảm, đơn giản hóa qui định kinh doanh theo nghị quyết số 68/NQ-CP:

■ Thống kê

■ Chi phí tuân thủ

■ Rà soát

Hệ thống mặc định là nghiệp vụ thống kê. Nếu tích thêm Chi phí tuân thủ thì bảng hỏi sẽ chỉ hiển thị các câu hỏi của phần Thống kê và Chi phí tuân thủ. Nếu tích thêm Rà soát thì bảng hỏi sẽ chỉ hiển thị các câu hỏi của phần Thống kê và Rà soát. Tích cả ba thì bảng hỏi sẽ hiển thị đầy đủ. Vì thế người dùng đang thực hiện phần nghiệp vụ nào để tích chọn phần đó để nội dung bảng hỏi hiển thị câu hỏi cho phù hợp.

Bước 5: Mục Yêu cầu, điều kiện

Người dùng phải trả lời các nội dung yêu cầu, điều kiện trong hoạt động kinh doanh như trên. Tích chọn nếu nội dung có yêu cầu trong hoạt động kinh doanh. Kích đúp để mở nội dung chi tiết của mục để trả lời thông tin khảo sát. Ví dụ:

(1) Yêu cầu, điều kiện

(1.1) Thêm mới Yêu cầu, điều kiện

Người dùng được phép thêm nhiều yêu cầu, điều kiện bằng cách ấn vào nút

. Các nội dung câu hỏi sẽ tương tự như phần dưới.

(1.2) Xóa Yêu cầu, điều kiện

Người dùng cũng được phép xóa Yêu cầu, điều kiện, bằng cách chọn vào nút tương ứng với dòng Yêu cầu, điều kiện cần xóa.

(1.3) Đóng/ Mở Yêu cầu, điều kiện

Kích đúp vào dòng Yêu cầu, điều kiện để mở hoặc đóng vùng dữ liệu Yêu cầu, điều kiện đã chọn tương ứng.

Nội dung phiếu thống kê mục Yêu cầu điện kiện

(2) Tài chính

Ngành nghề đầu tư kinh doanh này có quy định yêu cầu, điền kiện về tài chính không? Nếu tích chọn “Có”, người dùng cần phải liệt kết các Yêu cầu, điều kiện cụ thể là gì theo nội dung bảng hỏi:

(2.1) Thống kê

1. Tên yêu cầu, điều kiện:

■ Người dùng nhập tóm tắt ngắn ngọn nội dung yêu cầu điều kiện, ví dụ: Vốn pháp định; Vốn đầu tư; …

2. Có quy định số tiền cụ thể không?

■ Không quy định về số tiền cụ thể, trích dẫn chi tiết: tích chọn nếu không quy định và người dùng cần trích dẫn chi tiết về phần không quy định về số tiền cụ thể này.

■ Có quy định chi tiết số tiền: tích chọn nếu có quy định chi tiết số tiền. Người dùng phải nhập chi tiết các điều kiện tương ứng với số tiền quy định.

■ Điều kiện: nội dung điều kiện quy định chi tiết số tiền.

■ Số tiền: số tiền quy định.

■ Đơn vị tiền tệ: theo loại đơn vị tiền tệ.

■ Căn cứ pháp lý: Ấn nút Thêm mới để thêm Căn cứ pháp lý theo các thông tin sau:

■ Cơ quan ban hành: người dùng cập nhật Cơ quan ban hành trong danh sách hiển thị sẵn.

■ Loại văn bản: người dùng cập loại văn bản trong danh sách hiển thị sẵn.

■ Số ký hiệu: người dùng cập nhật Số ký hiệu căn cứ pháp lý.

■ Trích yếu: người dùng cập nhật Trích yếu của căn cứ pháp lý.

■ Ngày ban hành: người dùng chọn Ngày ban hành căn cứ pháp lý từa bảng lịch.

■ Ngày hiệu lực: người dùng chọn ngày hiệu lực căn cứ pháp lý từ bảng lịch.

■ Tại Điều, Khoản, Điểm: người dùng cập nhật thông tin căn cứ pháp lý tại điều, khoản, điểm nào.

■ Đường dẫn VBQPPL: người dùng cập nhật đường dẫn VBQPPL dẫn chứng của căn cứ pháp lý.

■ Thao tác: Xóa dòng căn cứ pháp lý tương ứng.

3. Hồ sơ, tài liệu yêu cầu xuất trình khi cấp phép hoặc thanh, kiểm tra thực tế*

■ Không yêu cầu

■ Có yêu cầu, liệt kê danh mục hồ sơ, tài liệu:

■ Tên tài liệu

■ Tài liệu có được mẫu, biểu hoặc hướng dẫn chi tiết về các nội dung cần thiết không?: chọn đáp án “Có”, “Không”.