Quyết định 19/2014/QĐ-UBND Quy định đánh giá, xếp loại chính quyền xã, phường, thị trấn tỉnh Tuyên Quang

UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------

Số: 19/2014/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Tuyên Quang, ngày 21 tháng 10 năm 2014

 Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ; (Báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Cục kiểm tra VBQPPL;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Các ban Đảng, Văn phòng Tỉnh ủy;
- Tòa án ND tỉnh, Viện Kiểm sát ND tỉnh;
- Phòng Tin học - Công báo, VP. UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- TT các Huyện ủy, Thành ủy;
- TT HĐND các huyện, thành phố;
- Như điều 2 (thi hành);
- Lưu: VT, NC.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Chẩu Văn Lâm

TT

Tiêu chí

Thang điểm

Điểm tối đa

Điểm trừ

I

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

15

1

Tổ chức tốt các kỳ họp định kỳ hoặc bất thường

3

- Không tổ chức các kỳ họp theo quy định trừ điểm tối đa;

- Chuẩn bị nội dung, chương trình, tài liệu kỳ họp không đúng quy định trừ 1,5 điểm.

2

Ban hành nghị quyết thực hiện chức năng, nhiệm vụ đảm bảo kịp thời, đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên và phù hợp với thực tiễn hoạt động của địa phương

4

- Không ban hành nghị quyết thực hiện chức năng, nhiệm vụ trừ điểm tối đa;

- Ban hành nghị quyết không đúng thẩm quyền; không đúng căn cứ pháp lý; không kịp thời hoặc không phù hợp với thực tiễn hoạt động của địa phương trừ 2 điểm;

- Ban hành nghị quyết không đúng thể thức trừ 1 điểm

3

Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri đúng theo quy định

2

- Không xây dựng dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri hoặc tổ chức tiếp xúc cử tri không theo quy định trừ điểm tối đa;

- Xử lý ý kiến của cử tri không kịp thời trừ 1 điểm.

4

Xây dựng kế hoạch và thực hiện việc tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân đúng theo quy định

2

- Không xây dựng kế hoạch trừ điểm tối đa;

- Không niêm yết kế hoạch, danh sách, lịch tiếp công dân tại nơi tiếp công dân trừ 0,5 điểm.

- Không xử lý kịp thời ý kiến kiến nghị của công dân hoặc không theo dõi, đôn đốc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trừ 1 điểm.

5

Xây dựng chương trình giám sát hàng năm và tổ chức thực hiện chương trình giám sát theo quy định.

2

- Không xây dựng chương trình giám sát trừ điểm tối đa;

- Thực hiện giám sát không đúng chương trình, nội dung, thẩm quyền, trình tự, thủ tục trừ 1 điểm.

6

Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.

2

- Không xây dựng quy chế phối hợp trừ điểm tối đa;

- Thực hiện quy chế phối hợp còn hạn chế trừ 1 điểm.

II

HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN

25

1

Xây dựng và thực hiện quy chế làm việc đúng quy định.

2

- Không xây dựng quy chế làm việc trừ điểm tối đa;

- Tổ chức và thực hiện quy chế làm việc không đúng quy định trừ 1 điểm.

2

Xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đúng quy định, sát với tình hình thực tế của địa phương.

2

- Không xây dựng chương trình, kế hoạch công tác trừ điểm tối đa;

- Xây dựng và thực hiện chương trình công tác không kịp thời, không sát với tình hình thực tế của địa phương trừ 1 điểm.

3

Triển khai đúng, đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, chỉ đạo của cơ quan cấp trên.

3

- Không triển khai trừ điểm tối đa;

- Triển khai không đầy đủ hoặc không kịp thời trừ 1,5 điểm

4

Thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đúng quy định.

3

- Giải quyết công việc không đúng thời gian quy định trừ điểm tối đa;

- Không công khai đầy đủ các thủ tục hành chính, các khoản phí, lệ phí… trừ 01 điểm.

5

Thực hiện tốt các nội dung dân chủ ở xã, phường, thị trấn

2

Kết quả đánh giá thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn đạt loại trung bình trừ 1 điểm; yếu trừ điểm tối đa.

6

Thực hiện tốt công tác văn thư, lưu trữ, chế độ thông tin, báo cáo.

2

- Thực hiện việc quản lý văn bản đi, văn bản đến, quản lý con dấu hoặc chế độ thông tin, báo cáo không đúng quy định trừ điểm tối đa;

- Thực hiện việc quản lý văn bản đi, văn bản đến không khoa học hoặc chế độ thông tin, báo cáo không kịp thời trừ 1 điểm.

7

Thực hiện chế độ tiếp dân, giải quyết ý kiến kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng quy định.

3

- Không thực hiện đúng quy định tiếp công dân hoặc để xảy ra khiếu kiện đông người trừ điểm tối đa;

- Không giải quyết dứt điểm khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền trừ 1,5 điểm;

- Để xảy ra tình trạng đơn thư kéo dài, vượt cấp trừ 2 điểm.

8

Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nội bộ Ủy ban nhân dân đoàn kết, thống nhất, không để xảy ra tiêu cực, suy thoái về đạo đức, lối sống.

2

Nội bộ Ủy ban nhân dân mất đoàn kết hoặc để xảy ra tiêu cực suy thoái về đạo đức, lối sống trừ điểm tối đa.

9

100 % cán bộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã xếp loại hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực trở lên trong năm.

2

Có cán bộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ trong năm trừ điểm tối đa.

10

Thực hiện việc bố trí, quản lý, sử dụng các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo đúng quy định.

2

Thực hiện việc bố trí, quản lý, sử dụng người hoạt động không chuyên trách không đúng quy định trừ điểm tối đa.

11

Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.

2

- Không xây dựng quy chế phối hợp trừ điểm tối đa;

- Thực hiện quy chế phối hợp còn hạn chế trừ 1 điểm.

III

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

60

1

Thực hiện tốt việc thu, chi ngân sách.

6

- Thu ngân sách không đạt chỉ tiêu kế hoạch dưới 5% trừ 1 điểm đối với xã, trừ 1,5 điểm đối với phường, thị trấn; từ 5% trở lên trừ 2 điểm đối với xã, trừ 3 điểm đối với phường, thị trấn.

- Quản lý và sử dụng các nguồn quỹ của nhân dân đóng góp không đúng quy định trừ 1,5 điểm;

- Thu, chi ngân sách không đúng quy định trừ điểm tối đa.

2

Hoàn thành các chỉ tiêu về kinh tế.

15

- Sản xuất nông nghiệp không đạt chỉ tiêu kế hoạch trừ 3 điểm;

- Sản xuất lâm nghiệp không đạt chỉ tiêu kế hoạch trừ 3 điểm;

- Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại không đạt chỉ tiêu kế hoạch trừ 3 điểm.

3

Thực hiện tốt công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường không để xảy ra vi phạm về quản lý tài nguyên và môi trường.

8

- Xảy ra vi phạm về quản lý đất đai trừ 4 điểm;

- Xảy ra vi phạm về quản lý khoáng sản hoặc lâm sản trừ 3 điểm.

- Xảy ra vi phạm, phức tạp về môi trường trừ 1 điểm.

4

Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch xây dựng nông thôn mới (đối với xã); công tác quản lý và phát triển đô thị (đối với phường, thị trấn)

3

- Đối với xã:

+ Không xây dựng kế hoạch xây dựng nông thôn mới hằng năm trừ điểm tối đa;

+ Xây dựng kế hoạch xây dựng nông thôn mới chậm hoặc không hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới trừ 1 điểm.

- Đối với phường, thị trấn: Phường, thị trấn để xảy ra một trong các nội dung sau mỗi nội dung trừ 01 điểm:

+ Lấn chiếm, sử dụng diện tích đất công và công trình công cộng vào mục đích thương mại, nhà ở.

+ Vi phạm các quy định hiện hành về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn minh đô thị;

+ Lấn chiếm lòng đường, hè phố gây cản trở giao thông, cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mất mỹ quan đô thị;

+ Không đảm bảo vệ sinh môi trường; không thu gom rác thải theo quy định; có cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm quy định về môi trường.

5

Thực hiện nhiệm vụ xây dựng và quản lý các công trình kết cấu hạ tầng theo đúng quy định và kế hoạch được giao.

4

- Mỗi chỉ tiêu kế hoạch không đạt trừ 1 điểm;

- Không thường xuyên tu sửa, bảo vệ đường giao thông, công trình thủy lợi và các công trình khác trừ 1 điểm.

6

Hoàn thành các chỉ tiêu về văn hóa - xã hội

12

- Kế hoạch giảm hộ nghèo không đạt chỉ tiêu kế hoạch trừ 2 điểm;

- Chỉ tiêu kế hoạch lao động việc làm không đạt trừ 2 điểm;

- Chỉ tiêu kế hoạch y tế không đạt trừ 2 điểm;

- Chỉ tiêu kế hoạch giáo dục không đạt trừ 2 điểm;

- Chỉ tiêu kế hoạch văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao không đạt trừ 2 điểm;

- Thực hiện chính sách đối với người có công và chính sách xã hội khác không đầy đủ, kịp thời trừ 2 điểm.

7

Thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật

2

Xảy ra vụ việc nổi cộm về dân tộc, tôn giáo trên địa bàn trừ điểm tối đa.

8

Thực hiện tốt công tác quân sự địa phương, an ninh, trật tự an toàn xã hội và thi hành pháp luật

10

- Về quân sự: Kết quả thực hiện nhiệm vụ quân sự địa phương được đánh giá giỏi 4 điểm; khá 3 điểm; trung bình 2 điểm; yếu 0 điểm;

- Về an ninh ninh trật tự, an toàn xã hội: Kết quả đánh giá đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn “an toàn về an ninh trật tự” 4 điểm; không đạt tiêu chuẩn 0 điểm;

- Thực hiện tốt công tác thi hành pháp luật ở địa phương: 2 điểm;

+ Không tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến người dân trừ 2 điểm;

+ Việc giải quyết các tranh chấp trong nhân dân theo quy định của pháp luật hiệu quả thấp trừ 1 điểm.

TỔNG ĐIỂM (I + II + III)

100

TT

Tiêu chí

Thang điểm

Điểm bị trừ

Điểm đạt được

Diễn giải

(Lý do bị trừ điểm)

I

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

15

1

I.1

3

2

I.2

4

3

I.3

2

4

I.4

2

5.

I.5

2

6

I.6

2

II

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN

25

1

II.1

2

2

II.2

3

3

II.3

3

4

II.4

2

5

II.5

2

6

II.6

2

7

II.7

3

8

II.8

2

9

II.9

2

10

II.10

2

11

II.11

2

III

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

60

1

III.1

6

2

III.2

15

3

III.3

8

4

III.4

3

5

III.5

4

6

III.6

12

7

III.7

2

8

III.8

10

TỔNG ĐIỂM (I+II+III)

ỦY BAN NHÂN DÂN (HUYỆN, THÀNH PHỐ)……………
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số        /QĐ-UBND

……., ngày     tháng      năm 20…

Nơi nhận:
- Sở Nội vụ;
- TT. Huyện ủy (thành phố); (báo cáo)
- TT. HĐND huyện (thành phố);
- CVP, PCVP. HĐND&UBND huyện (thành phố);
- HĐND, UBND các xã (phường), thị trấn;
- Lưu: VT-UBND.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




………………….

TT

Xã, phường, thị trấn

Điểm đạt được

Xếp loại

Ghi chú

1

2

3

4

…