Tổng đài trực tuyến 19006192
Đặt câu hỏi tư vấn 
Quyết định 19/QĐ-KSTT Quy trình kiểm soát chất lượng và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính
Thuộc tính văn bản
Cơ quan ban hành: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Số công báo: Theo văn bản Số hiệu: 19/QĐ-KSTT Ngày đăng công báo: Đang cập nhật Loại văn bản: Quyết định Người ký: Ngô Hải Phan Ngày ban hành: 31/07/2011 Hết hiệu lực: Đang cập nhật Áp dụng: 31/07/2011 Tình trạng hiệu lực: Còn Hiệu lực Lĩnh vực: Hành chính - VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
CỤC KIỂM SOÁT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
------------------Số: 19/QĐ-KSTTCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------------------Hà Nội, ngày 31 tháng 07 năm 2011QUYẾT ĐỊNHBAN HÀNH QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG VÀ ĐĂNG TẢI DỮ LIỆU VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH---------------------------CỤC TRƯỞNG CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNHCăn cứ Nghị định số 33/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Chính phủ;Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;Căn cứ Quyết định số 74/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính trực thuộc Văn phòng Chính phủ;Căn cứ Quyết định số 01/QĐ-KSTT ngày 06 tháng 01 năm 2011 của Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trực thuộc Cục Kiểm soát thủ tục hành chính;Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Cục,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình kiểm soát chất lượng và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.Điều 3. Văn phòng Cục có trách nhiệm giúp Cục trưởng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.Điều 4. Chánh Văn phòng Cục, Trưởng các phòng thuộc Cục và cán bộ, công chức Cục Kiểm soát thủ tục hành chính chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- BTCN (để b/c);
- LĐ Cục, các phòng;
- Lưu: VT, VP (5).CỤC TRƯỞNG
Ngô Hải phanQUY TRÌNHKIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG VÀ ĐĂNG TẢI DỮ LIỆU VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/QĐ-KSTT ngày 31 tháng 7 năm 2011 của Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính)I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG1. Mục đíchBảo đảm việc công bố và đăng tải thủ tục hành chính, văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (dưới đây gọi là Cơ sở dữ liệu quốc gia) theo đúng thời hạn, đáp ứng đầy đủ, chính xác các yêu cầu, điều kiện theo quy định tại Điều 23, Điều 24 và khoản 2, Điều 26 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.2. Phạm via) Các hồ sơ dạng văn bản bao gồm:- Quyết định công bố thủ tục hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định công bố thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng giám đốc 3 cơ quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (sau đây gọi chung là Quyết định công bố) theo quy định tại Điều 13, 14, 15 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, gồm những thành phần sau:+ Quyết định (theo mẫu tại Phụ lục 1);+ Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành/sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế/bị hủy bỏ, bãi bỏ (theo mẫu tại Phụ lục 1);+ Nội dung cụ thể của từng thủ tục hành chính (theo mẫu tại Phụ lục 1), bao gồm các bộ phận tạo thành theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và quy định về thời gian, địa điểm thực hiện thủ tục hành chính;+ Các tài liệu kèm theo (nếu có), gồm: mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; biểu phí, lệ phí; mẫu kết quả thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện thể hiện dưới dạng quy chuẩn kỹ thuật;+ Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính.- Văn bản đề nghị công khai hồ sơ thủ tục hành chính, hồ sơ văn bản quy phạm pháp luật (dưới đây gọi là Văn bản đề nghị công khai) trên Cơ sở dữ liệu quốc gia (theo mẫu tại Phụ lục 2) của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 3 cơ quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (sau đây gọi là Bộ, ngành, địa phương).b) Các dữ liệu về thủ tục hành chính cần đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia bao gồm: hồ sơ thủ tục hành chính (hồ sơ TTHC) và hồ sơ văn bản quy phạm pháp luật (hồ sơ VB) dưới dạng tệp tin dữ liệu.3. Yêu cầu- Kịp thời kiểm tra, phát hiện và yêu cầu khắc phục các sai sót trong Quyết định công bố, Văn bản đề nghị công khai, hồ sơ TTHC và hồ sơ VB.- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính trong việc kiểm soát chất lượng và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia.II. NỘI DUNG QUY TRÌNHBước 1. Tiếp nhận hồ sơ1. Các hồ sơ tiếp nhận bao gồm:a) Hồ sơ bằng văn bản, gồm:- Quyết định công bố.- Văn bản đề nghị công khai.b) Các tệp tin dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, gồm: hồ sơ TTHC và hồ sơ VB.2. Cách thức tiếp nhận hồ sơ bằng văn bảna) Tiếp nhận hồ sơ gửi chính thức qua đường công vănVăn phòng Cục có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, trình Lãnh đạo Cục phân công phòng chuyên môn chủ trì xử lý, vào sổ theo dõi và chuyển ngay trong ngày làm việc cho phòng chuyên môn.b) Tiếp nhận hồ sơ gửi không chính thức (qua fax hoặc thư điện tử)Trong thời gian chờ nhận được hồ sơ chính thức qua đường công văn, để có thêm thời gian kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính và kịp thời cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia theo quy định, chuyên viên phòng chuyên môn của Cục đề nghị Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính gửi Quyết định công bố và Văn bản đề nghị công khai qua fax hoặc thư điện tử ngay sau khi các văn bản nói trên được ban hành.Bước 2. Kiểm soát hình thức, tính đầy đủ của Quyết định công bố và chất lượng của Văn bản đề nghị công khai, hồ sơ TTHC, hồ sơ VBChuyên viên Phòng chuyên môn phụ trách Bộ, ngành, địa phương tiến hành kiểm soát theo các nội dung sau đây:1. Kiểm tra về thẩm quyền ban hành Quyết định công bốQuyết định công bố phải được ban hành đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP như sau:- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ công bố thủ tục hành chính được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ;- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được cơ quan nhà nước cấp trên giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện thủ tục giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức công bố thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị.2. Kiểm soát tính đầy đủ các bộ phận cấu thành của Quyết định công bốCăn cứ vào mẫu Quyết định công bố (Phụ lục 1), chuyên viên phòng chuyên môn thực hiện các công việc sau đây:- Kiểm tra tính đầy đủ về các bộ phận cấu thành của hồ sơ Quyết định công bố.Hồ sơ Quyết định công bố được xem là đầy đủ khi bao gồm các bộ phận cấu thành dưới đây:+ Quyết định;+ Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành/sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế/bị hủy bỏ, bãi bỏ;+ Nội dung cụ thể của từng thủ tục hành chính;+ Các tài liệu kèm theo (nếu có), gồm: mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; biểu phí, lệ phí; mẫu kết quả thực hiện thủ tục hành chính; tổ chức, điều kiện thể hiện dưới dạng quy chuẩn kỹ thuật;+ Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính.Lưu ý:- Nội dung cụ thể của từng thủ tục hành chính sẽ được liệt kê chi tiết trong trường hợp thủ tục hành chính mới ban hành/sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.- Trường hợp có quy định về mẫu đơn hoặc mẫu tờ khai hành chính, các tài liệu này phải được đính kèm ngay sau từng thủ tục hành chính.- Về các văn bản quy phạm pháp luật đính kèm:+ Quyết định công bố thủ tục hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đính kèm các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đó ban hành;+ Quyết định công bố thủ tục hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Tổng giám đốc 3 cơ quan phải đính kèm các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính từ cấp Bộ trở lên ban hành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan đó.- Kiểm tra tính đầy đủ về các bộ phận tạo thành của từng thủ tục hành chínhChuyên viên xác định tính chính xác về tên và trùng khớp về số lượng thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung trong Danh mục thủ tục hành chính với phần nội dung cụ thể của từng thủ tục hành chính được ban hành kèm theo Quyết định công bố. Sau đó, kiểm tra nội dung cụ thể của từng thủ tục hành chính phải bao gồm đầy đủ các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính như sau:+ Trình tự thực hiện, trong đó bao gồm cả quy định về thời gian và địa điểm thực hiện thủ tục hành chính;+ Cách thức thực hiện;+ Thành phần, số lượng hồ sơ;+ Thời hạn giải quyết;+ Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;+ Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính;+ Kết quả thực hiện thủ tục hành chính;+ Lệ phí (nếu có);+ Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có);+ Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có);+ Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính.Lưu ý: Đối với những thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung:- Quyết định công bố của Bộ, ngành phải đánh dấu cụ thể những nội dung sửa đổi, bổ sung so với quy định cũ;- Quyết định công bố của địa phương phải đánh dấu cụ thể những nội dung sửa đổi, bổ sung so với quy định cũ và những nội dung của bộ phận tạo thành thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung so với quy định của cơ quan nhà nước cấp trên.3. Kiểm soát chất lượng Văn bản đề nghị công khaia) Kiểm tra tính đầy đủ của Văn bản đề nghị công khai- Kiểm tra tính đầy đủ về các bộ phận cấu thành của Văn bản đề nghị công khaiVăn bản đề nghị công khai được xem là đầy đủ khi bao gồm:+ Công văn đề nghị;+ Các Danh mục:* Hồ sơ TTHC đề nghị công khai (trong trường hợp công bố thủ tục hành chính ban hành mới/sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế);* Hồ sơ TTHC đề nghị không công khai (trong trường hợp công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế/bị bãi bỏ, hủy bỏ);* Hồ sơ VB đề nghị công khai;* Hồ sơ VB đề nghị không công khai.Lưu ý: Về Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai:+ Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ liệt kê các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đó ban hành;+ Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai của Bộ, ngành phải liệt kê các văn bản quy phạm pháp luật từ cấp Bộ trở lên có quy định về thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ, ngành đó.- Kiểm tra tính đầy đủ về số lượng thủ tục hành chính trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai hoặc đề nghị không công khai+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính ban hành mới: Số lượng thủ tục hành chính ban hành mới tại Quyết định công bố phải tương ứng với số lượng thủ tục hành chính ban hành mới trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai;+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế: Số lượng thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế tại Quyết định công bố phải tương ứng với:* Số lượng thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai;* Số lượng thủ tục hành chính bị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai.+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ: Số lượng thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ tại Quyết định công bố phải tương ứng với số lượng thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai.- Kiểm tra tính đầy đủ về số lượng văn bản quy phạm pháp luật trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khaiSố lượng văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành đính kèm Quyết định công bố phải tương ứng với số lượng hồ sơ VB trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai.b) Kiểm tra tính chính xác của Văn bản đề nghị công khai- Kiểm tra tính chính xác về tên thủ tục hành chính trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai hoặc đề nghị không công khai:+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính ban hành mới: Tên các thủ tục hành chính ban hành mới tại Quyết định công bố phải đúng với tên các thủ tục hành chính ban hành mới trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai;+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế: Tên các thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế tại Quyết định công bố phải đúng với:* Tên các thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai;* Tên các thủ tục hành chính bị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai.+ Trường hợp công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ: Tên các thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ tại Quyết định công bố phải đúng với tên các thủ tục hành chính bị bãi bỏ, hủy bỏ trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai.Lưu ý: Đối với những thủ tục hành chính được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của các cơ quan Trung ương nhưng được thực hiện tại địa phương, tên thủ tục hành chính trong các Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai hoặc đề nghị không công khai của các địa phương phải giống với tên thủ tục hành chính trong các Danh mục tương ứng của Bộ, ngành phụ trách lĩnh vực nhằm đảm bảo sự thống nhất về tên của thủ tục hành chính từ Trung ương tới địa phương.- Kiểm tra tính chính xác về tên văn bản quy phạm pháp luật trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khaiTên các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành đính kèm Quyết định công bố phải đúng với tên các hồ sơ VB trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai.- Kiểm tra tính chính xác về lý do đề nghị không công khai hồ sơ TTHC hoặc hồ sơ VB.Lý do đề nghị không công khai của từng hồ sơ TTHC/hồ sơ VB trong các Danh mục hồ sơ TTHC/hồ sơ VB đề nghị không công khai phải được ghi rõ ràng và chính xác so với Quyết định công bố (ví dụ như: bị thay thế, bị bãi bỏ, bị hủy bỏ, hết hiệu lực thi hành …)4. Kiểm soát chất lượng hồ sơ TTHC (dưới dạng tệp tin dữ liệu) trên Cơ sở dữ liệu quốc giaCăn cứ vào Quyết định công bố và Văn bản đề nghị công khai, chuyên viên thực hiện kiểm soát chất lượng hồ sơ TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia như sau:a) Đối với hồ sơ TTHC đề nghị công khai:- Kiểm tra tính chính xác của hồ sơ TTHC+ Kiểm tra tính chính xác về cơ quan khởi tạo hồ sơ TTHCBộ, ngành, địa phương nào gửi Văn bản đề nghị công khai thì hồ sơ TTHC phải do Bộ, ngành, địa phương đó khởi tạo.+ Kiểm tra tính chính xác về số hồ sơ (số series) của hồ sơ TTHCSố hồ sơ (số series) của hồ sơ TTHC được kiểm soát chất lượng phải đúng với số hồ sơ liệt kê trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai.+ Kiểm tra tính chính xác về tên của hồ sơ TTHCTên của hồ sơ TTHC phải đúng với tên thủ tục hành chính liệt kê trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị công khai và tên thủ tục hành chính trong danh mục thủ tục hành chính ban hành mới/sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế ban hành kèm theo Quyết định công bố.+ Kiểm tra tính chính xác của những trường thông tin đã được nhập của hồ sơ TTHCPhần nội dung cụ thể của thủ tục hành chính tại Quyết định công bố phải được nhập một cách chính xác vào các trường thông tin tương ứng của hồ sơ TTHC. Ngoài ra, cần kiểm tra kỹ để đảm bảo các trường thông tin của hồ sơ TTHC không bao gồm những thông tin có nội dung phản động, chống phá chế độ, trái pháp luật, không nghiêm túc, trái thuần phong mỹ tục của dân tộc.- Kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ TTHC+ Kiểm tra tính đầy đủ của những trường thông tin đã được nhập của hồ sơ TTHC* Toàn bộ phần nội dung cụ thể của thủ tục hành chính tại Quyết định công bố phải được nhập đầy đủ vào các trường thông tin trong hồ sơ TTHC;* Các trường thông tin bắt buộc khác của hồ sơ TTHC (như cơ quan thống kê, lĩnh vực thống kê …) phải được nhập đầy đủ thông tin.+ Kiểm tra tính đầy đủ của các kết nối (link) tới các hồ sơ VB có liên quan.Hồ sơ TTHC phải được kết nối tới tất cả hồ sơ VB có quy định về các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính. Trong quá trình kiểm tra, cần nhấn chuột vào tất cả các đường kết nối để kiểm tra nội dung của các hồ sơ VB và tệp tin dữ liệu đính kèm.+ Kiểm tra tính đầy đủ của các tài liệu đính kèm (nếu có)Tệp tin dữ liệu (dạng Word hoặc PDF) của mẫu đơn, mẫu tờ khai, phí, lệ phí, mẫu kết quả thực hiện thủ tục hành chính, yêu cầu, điều kiện thể hiện dưới dạng quy chuẩn (nếu có) phải được đính kèm theo hồ sơ TTHC. Trong quá trình kiểm tra, cần nhấn chuột vào tất cả các đường kết nối (link) và tải các tệp tin này về máy vi tính để kiểm tra nội dung.b) Đối với hồ sơ TTHC đề nghị không công khai:- Kiểm tra tính chính xác về cơ quan khởi tạo hồ sơ TTHCBộ, ngành, địa phương nào gửi Văn bản đề nghị không công khai thì hồ sơ TTHC phải do Bộ, ngành, địa phương đó khởi tạo.- Kiểm tra tính chính xác về số hồ sơ (số series) của hồ sơ TTHCSố hồ sơ (số series) của hồ sơ TTHC phải đúng với số hồ sơ liệt kê trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai.- Kiểm tra tính chính xác về tên của hồ sơ TTHCTên của hồ sơ TTHC phải đúng với tên thủ tục hành chính liệt kê trong Danh mục hồ sơ TTHC đề nghị không công khai và tên thủ tục hành chính trong Danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế/bị bãi bỏ, hủy bỏ ban hành kèm theo Quyết định công bố.5. Kiểm soát chất lượng hồ sơ VB (dưới dạng tệp tin dữ liệu) trên Cơ sở dữ liệu quốc giaa) Đối với hồ sơ VB đề nghị công khai- Kiểm tra về thẩm quyền khởi tạo hồ sơ VBThẩm quyền khởi tạo hồ sơ VB được quy định cụ thể như sau:+ Bộ, ngành khởi tạo hồ sơ VB đối với các văn bản do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ, ngành ban hành (thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ, ngành). Đối với văn bản liên tịch hoặc do nhiều cơ quan xây dựng thì cơ quan chủ trì có trách nhiệm tạo hồ sơ VB;+ Địa phương khởi tạo hồ sơ VB đối với các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành (thuộc phạm vi quản lý của địa phương).- Kiểm tra tính chính xác của hồ sơ VB+ Kiểm tra tính chính xác về số hồ sơ (số series) của hồ sơ VBSố hồ sơ (số series) của hồ sơ VB được kiểm soát chất lượng phải đúng với số hồ sơ liệt kê trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai.+ Kiểm tra tính chính xác về tên của hồ sơ VBTên của hồ sơ VB phải đúng với tên của văn bản quy phạm pháp luật liệt kê trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị công khai và tên của văn bản quy phạm pháp luật đính kèm theo Quyết định công bố.+ Kiểm tra tính chính xác của những trường thông tin đã được nhập của hồ sơ VB theo đúng nội dung quy định tại văn bản quy phạm pháp luật đó.- Kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ VB+ Kiểm tra tính đầy đủ của những trường thông tin đã được nhập của hồ sơ VBTất cả các trường thông tin bắt buộc của hồ sơ VB phải được nhập đầy đủ thông tin.+ Kiểm tra tính đầy đủ của các tệp tin dữ liệu đính kèmCác tệp tin dữ liệu (dạng Word hoặc PDF) về toàn văn văn bản quy phạm pháp luật phải được đính kèm theo hồ sơ VB. Trong quá trình kiểm tra, cần nhấn chuột vào tất cả các đường kết nối (link) và tải các tệp tin này về máy vi tính để kiểm tra nội dung văn bản.b) Đối với hồ sơ VB đề nghị không công khai- Kiểm tra tính chính xác về cơ quan khởi tạo hồ sơ VBBộ, ngành, địa phương nào gửi Văn bản đề nghị không công khai thì hồ sơ VB phải do Bộ, ngành, địa phương đó khởi tạo.- Kiểm tra tính chính xác về số hồ sơ (số series) của hồ sơ VBSố hồ sơ (số series) của hồ sơ VB phải đúng với số hồ sơ liệt kê trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị không công khai.+ Kiểm tra tính chính xác về tên của hồ sơ VBTên của hồ sơ VB phải đúng với tên của văn bản quy phạm pháp luật liệt kê trong Danh mục hồ sơ VB đề nghị không công khai.6. Thời hạn thực hiệna) Chậm nhất trong thời hạn 02 ngày làm việc, chuyên viên Phòng chuyên môn phải hoàn thành công việc tại mục 1, 2 của bước này. Trong trường hợp phát hiện có sai sót, chuyên viên dự thảo văn bản (theo mẫu tại Phụ lục 3) nêu rõ nội dung chưa thực hiện đúng quy định và yêu cầu rõ thời hạn hoàn thiện để trình Lãnh đạo Cục ký, gửi Bộ, ngành, địa phương.b) Trường hợp Văn bản đề nghị công khai, hồ sơ TTHC và hồ sơ VB chưa đạt yêu cầu về chất lượng, trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản đề nghị công khai và các tệp tin dữ liệu hồ sơ TTHC, hồ sơ VB, chuyên viên phòng chuyên môn phải dự thảo công văn (theo mẫu tại Phụ lục 3), trình Lãnh đạo Cục ký, gửi Bộ, ngành, địa phương có liên quan đề nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Văn bản đề nghị công khai, hồ sơ TTHC, hồ sơ VB. Trong nội dung công văn cần yêu cầu Bộ, ngành, địa phương có liên quan phải hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và gửi kết quả về Cục Kiểm soát thủ tục hành chính trong thời hạn chậm nhất là 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày ký công văn của Cục.c) Trường hợp Văn bản đề nghị công khai, hồ sơ TTHC và hồ sơ VB đều đạt yêu cầu về chất lượng, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Văn bản đề nghị công khai và các tệp tin dữ liệu hồ sơ TTHC, hồ sơ VB, chuyên viên phòng chuyên môn có trách nhiệm thực hiện thao tác công khai hoặc không công khai hồ sơ TTHC và hồ sơ VB theo đề nghị của Bộ, ngành, địa phương, đồng thời thông báo kết quả cho Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ, ngành, địa phương thông qua điện thoại và thư điện tử.Bước 3. Kiểm soát chất lượng nội dung Quyết định công bốSau khi hoàn thành các công việc tại bước 2, Phòng chuyên môn phải thực hiện kiểm soát chất lượng nội dung Quyết định công bố theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách. Riêng đối với Quyết định công bố của địa phương, Phòng chuyên môn phụ trách địa phương lập Phiếu chuyển Văn bản đề nghị công khai cho Phòng chuyên môn phụ trách theo ngành, lĩnh vực để tiếp tục xử lý (lưu ý: file mềm Văn bản đề nghị công khai phải chuyển ngay khi nhận được). Trường hợp Văn bản đề nghị công khai có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, Phòng chuyên môn phụ trách địa phương lưu bản chính và gửi bản sao chụp đến các Phòng phụ trách theo ngành, lĩnh vực.Căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính, chuyên viên theo dõi ngành, lĩnh vực thực hiện các công việc sau:1. Kiểm tra tính chính xác của tên thủ tục hành chínhTên các thủ tục hành chính được liệt kê trong Văn bản đề nghị công khai và phần nội dung cụ thể của hồ sơ TTHC phải đúng với tên các thủ tục hành chính được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, thủ tục hành chính được công bố, công khai phải thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.Lưu ý: Tên thủ tục hành chính trong Quyết định công bố của địa phương phải giống với tên thủ tục hành chính trong Quyết định công bố có liên quan của Bộ, ngành phụ trách lĩnh vực nhằm đảm bảo sự thống nhất về tên thủ tục hành chính từ Trung ương tới địa phương.Trong trường hợp phát hiện trong văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh, cấp Bộ xuất hiện thủ tục hành chính mới so với các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật cấp trên, cần kiểm tra tính đáp ứng yêu cầu của việc quy định thủ tục hành chính theo đúng quy định tại Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.2. Kiểm tra tính chính xác của nội dung các quy định về thủ tục hành chínhNội dung các quy định về các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính trong hồ sơ TTHC (bao gồm cả các tài liệu đính kèm như mẫu đơn, mẫu tờ khai, biểu phí, lệ phí …) phải chính xác so với những nội dung được quy định tại văn bản quy phạm pháp luật.Lưu ý: Nội dung các quy định về các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính trong Quyết định công bố của địa phương phải giống với những nội dung tương ứng trong Quyết định công bố có liên quan của Bộ, ngành phụ trách lĩnh vực nhằm đảm bảo sự thống nhất của những quy định về cùng một thủ tục hành chính từ Trung ương tới địa phương.Trong trường hợp phát hiện trong văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh, cấp Bộ xuất hiện nội dung quy định về các bộ phận cấu thành của thủ tục hành chính khác so với quy định tại văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan cấp trên, cần kiểm tra việc đảm bảo thẩm quyền ban hành theo đúng quy định tại Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.Lưu ý:Trong quá trình kiểm tra nội dung của hồ sơ TTHC, nếu phát hiện ra những thủ tục hành chính không cần thiết, các quy định về thủ tục hành chính còn có những bất cập, chưa hợp lý, rườm rà, phức tạp, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân, phòng chuyên môn được giao chủ trì cần ghi chú lại để tiếp tục nghiên cứu sâu hơn nhằm xác định vấn đề một cách chính xác, rõ ràng, cụ thể và đề xuất hướng giải quyết tối ưu. Thời gian thực hiện việc nghiên cứu tùy thuộc vào quy mô và mức độ ảnh hưởng của vấn đề được phát hiện. Sau khi kết thúc việc nghiên cứu, phòng chuyên môn được giao chủ trì phải dự thảo công văn, trình Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ ký, gửi Bộ, ngành, địa phương có liên quan đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ những quy định về thủ tục hành chính còn bất cập.3. Thời hạn thực hiệnTrong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành bước 2 đối với Quyết định công bố của Bộ, ngành hoặc ngày nhận Phiếu chuyển Văn bản đề nghị công khai, Phòng chuyên môn phụ trách ngành, lĩnh vực phải hoàn thành các công việc tại bước 3 và thông báo kết quả kiểm soát chất lượng, cụ thể:- Trong trường hợp hồ sơ TTHC (của địa phương không thuộc phạm vi phụ trách) đạt yêu cầu về chất lượng, Phòng chuyên môn phụ trách ngành, lĩnh vực phải thông báo kết quả kiểm soát chất lượng cho Phòng phụ trách địa phương, đồng thời nêu rõ tên, số lượng thủ tục hành chính tại văn bản quy phạm pháp luật nhưng chưa được công bố, công khai theo quy định.- Trong trường hợp hồ sơ TTHC chưa đạt yêu cầu về chất lượng, Phòng chuyên môn phụ trách ngành, lĩnh vực phải dự thảo công văn (theo mẫu tại Phụ lục 3), trình Lãnh đạo Cục ký, gửi Bộ, ngành, địa phương có liên quan để thông báo về những nội dung còn chưa đạt yêu cầu và đề nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc đính chính Quyết định công bố. Trong nội dung công văn cần yêu cầu rõ thời hạn Bộ, ngành, địa phương có liên quan phải hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc đính chính Quyết định công bố và có văn bản trả lời cho Cục. Trường hợp phát hiện (các) bộ phận tạo thành thủ tục hành chính được quy định không đúng thẩm quyền, ngoài việc gửi công văn thông báo như hướng dẫn nêu trên, chuyên viên phòng chuyên môn phải dự thảo thêm một công văn, trình Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ ký, gửi Bộ, ngành, địa phương có liên quan đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định không đúng thẩm quyền nói trên.Riêng đối với Văn bản đề nghị công khai của địa phương có liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, các Phòng chuyên môn phụ trách ngành, lĩnh vực có trách nhiệm gửi kết quả kiểm soát chất lượng cho Phòng phụ trách địa phương để tổng hợp, dự thảo văn bản trình Lãnh đạo Cục theo quy định.Các thông báo kết quả gửi Bộ, ngành, địa phương phải đồng thời gửi cho các Phòng chuyên môn có liên quan thuộc Cục để nắm bắt thông tin phục vụ cho quá trình theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm soát.III. CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ HỒ SƠ, TÀI LIỆU VÀ THÔNG TIN, BÁO CÁO1. Chế độ quản lý hồ sơ, tài liệuChuyên viên phòng chuyên môn có trách nhiệm quản lý hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình kiểm soát chất lượng và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia theo đúng quy định về công tác văn thư, lưu trữ.2. Chế độ thông tin, báo cáoĐịnh kỳ, các phòng chuyên môn và Văn phòng Cục tổng hợp và báo cáo lãnh đạo Cục về tình hình, kết quả công bố thủ tục hành chính và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia như sau:1. Ngày 20 hàng tháng, các phòng chuyên môn tổng hợp tình hình, kết quả công bố thủ tục hành chính, đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia của các Bộ, ngành, địa phương được phân công phụ trách, chuyển Văn phòng Cục tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Cục.2. Ngày 23 hàng tháng, Văn phòng Cục tổng cục tình hình, kết quả công bố thủ tục hành chính, đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia của các Bộ, ngành, địa phương, trình Cục trưởng báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm.3. Định kỳ hàng quý, Văn phòng Cục tổng hợp, trình Cục trưởng báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm và Thủ tướng Chính phủ về tình hình, kiểm soát công bố thủ tục hành chính, đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia của các Bộ, ngành, địa phương. Không có văn bản liên quan.
Hiệu lực văn bản
Hiệu lực liên quan
Văn bản chưa có liên quan hiệu lực Văn bản đang xem
Quyết định 19/QĐ-KSTT Quy trình kiểm soát chất lượng và đăng tải dữ liệu về thủ tục hành chính
In lược đồCơ quan ban hành: Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Số hiệu: 19/QĐ-KSTT Loại văn bản: Quyết định Ngày ban hành: 31/07/2011 Hiệu lực: 31/07/2011 Lĩnh vực: Hành chính Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Theo văn bản Người ký: Ngô Hải Phan Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật Tình trạng: Còn Hiệu lực File văn bản đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!