Quyết định 2108/QĐ-BGTVT Kế hoạch thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Giao thông Vận tải

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------

Số: 2108/QĐ-BGTVT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2018

Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Cổng TTĐT Bộ GTVT;
- Lưu: VT, VP (KSTTHC).

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Văn Thể

TT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm dự kiến hoàn thành

I

THÀNH LẬP TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRỤ SỞ CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA

1

Ban hành Quyết định về tổ chức Bộ phận Một cửa tại Bộ GTVT (Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả)

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Tháng 10/2018

Quyết định được ban hành.

2

Triển khai thành lập Bộ phận Một cửa (Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) và ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Bộ phận Một cửa

Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng cục

Quý IV/2018

Bộ phận một cửa được thành lập và quy chế tổ chức hoạt động được ban hành

3

Hoàn thành việc chuyển đổi hoặc nâng cấp, cải tạo trụ sở, bổ sung trang thiết bị tại Bộ phận Một cửa

Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng Cục

Quý IV/2018

Bộ phận Một cửa được bố trí trụ sở, trang thiết bị hoạt động.

4

Công bố danh mục thủ tục hành chính tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa; danh mục thủ tục hành chính tiếp nhận trực tuyến trên Cổng dịch vụ công cấp bộ

Văn phòng Bộ

các Cục, Tổng Cục

Quý IV/2018 và triển khai hàng năm.

Quyết định công bố được ban hành.

5

Ban hành quy trình nội bộ đối với việc giải quyết từng thủ tục hành chính

Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng Cục

TTCNTT, các Vụ có liên quan

Quý I/2019 và hàng năm

Các quy trình được ban hành.

6

Ban hành quy trình trình điện tử đối với việc giải quyết từng thủ tục hành chính

Văn phòng Bộ, TTCNTT

Các Vụ Cục, Tổng Cục

Quý I/2019 và hàng năm

Các quy trình được ban hành.

7

Rà soát, công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Bộ GTVT giao cho UBND cấp tỉnh tiếp nhận.

Văn phòng Bộ

các Cục, Tổng Cục

Quý II/2019 và triển khai hàng năm.

Quyết định công bố được ban hành.

8

Rà soát, đề xuất các thủ tục hành chính thực hiện liên thông và xây dựng văn bản quy định việc thực hiện.

Văn phòng Bộ

các Cục, Tổng Cục

Hàng năm

Văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

9

Tổ chức đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính.

Văn phòng Bộ

Các Cục, Tổng Cục

Hàng năm

Kết quả đánh giá được công khai

II

THỰC HIỆN TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1

Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến tập trung của Bộ GTVT

TTCNTT

Văn phòng Bộ, các Vụ, các Cục, Tổng cục

Quý II/2019

Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ GTVT theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ; quy chế hoạt động được ban hành.

2

Xây dựng Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ và ban hành quy chế hoạt động.

TTCNTT

Văn phòng Bộ, các Vụ, các Cục, Tổng cục

Quý II/2019

Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ GTVT theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ; quy chế hoạt động được ban hành.

3

Tổ chức chuyển đổi hồ sơ, tài liệu giấy liên quan đến hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân thành hồ sơ điện tử.

Văn phòng Bộ, các Vụ, các Cục, Tổng Cục, TTCNTT

Thường xuyên

Hồ sơ, tài liệu giấy được chuyển đổi thành hồ sơ điện tử.

4

Kết nối Cổng Dịch vụ công trực tuyến Bộ GTVT, Hệ thống thông tin một cửa điện tử Bộ GTVT với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký kinh doanh và cổng thanh toán tập trung quốc gia để hỗ trợ xác thực thông tin người dân, doanh nghiệp và có thể thanh toán phí, lệ phí trực tuyến.

TTCNTT

Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng Cục

Quý IV/2019: Kết nối với CSDL về đăng ký kinh doanh.

Quý III/2020: Kết nối với CSDL về người dân.

Quý IV/2020: Kết nối với Cổng thanh toán tập trung

Các hệ thống được kết nối với nhau.

III

TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT, TẬP HUẤN, TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN

1

Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, sử dụng hệ thống thông tin một cửa điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

TTCNTT

Văn phòng Bộ, các Cục, Tổng Cục

Hàng năm

Các lớp tập huấn được tổ chức theo kế hoạch.

2

Tuyên truyền, phổ biến triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Văn phòng Bộ

Các Cục, Tổng Cục, TTCNTT

Thường xuyên

Nghị định được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, hiệu quả.

Tên cơ quan, đơn vị

Nội dung ý kiến

Tiếp thu, giải trình

Vụ TCCB

Mục 1 Phần I của Phụ lục đề nghị sửa như sau:

- Nội dung thực hiện: “Xây dựng đề án thành lập/kiện toàn Bộ phận Một cửa.".

- Cơ quan chủ trì: “Văn phòng Bộ.".

- Lý do điều chỉnh: Theo Mục 2 Phần II Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính Ban hành kèm theo Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn và bố trí trụ sở, trang thiết bị của Bộ phận Một cửa các cấp.”, để thành lập/kiện toàn một tổ chức hành chính thì cần xây dựng Đề án. Trong đó, bao gồm: Sự cần thiết; cơ sở pháp lý; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; mối quan hệ với các cơ quan, đơn vị khác; biên chế...Trên cơ sở đó, mới trình Bộ trưởng xem xét việc thành lập/kiện toàn Bộ phận Một cửa. Bên cạnh đó, Đề án cũng cần đảm bảo thực hiện tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 về đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Đề nghị giữ nguyên như dự thảo vì dự kiến tổ chức bộ phận một cửa không làm phát sinh tổ chức mới mà chỉ sử dụng đội ngũ cán bộ kiêm nhiệm sẵn có, nòng cốt là Văn phòng Bộ. Ngoài ra, việc lập Đề án sẽ không đảm bảo thực hiện nhiệm vụ đúng tiến độ theo Kế hoạch được giao tại Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

Vụ VT

Đề nghị bổ sung “Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ”

Tiếp thu

Tại khoản 3, phần III Tổ chức thực hiện: Đề nghị bỏ cụm từ “thực hiện”.

Tiếp thu

Vụ KHĐT

Chưa nhận được ý kiến

Vụ KCHT

Chưa nhận được ý kiến

Vụ KHCN

Chưa nhận được ý kiến

Vụ TC

Chưa nhận được ý kiến

Trung tâm Công nghệ Thông tin

Đề nghị bổ sung “Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính” tại mục căn cứ của Dự thảo Quyết định.

Tiếp thu

- Mục II.1 nội dung: “Xây dựng hoặc nâng cấp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ và ban hành quy chế hoạt động” (trang 2, Phụ lục), đề nghị sửa thành:

1. Nâng cấp Cổng dịch vụ công trực tuyến tập trung của Bộ GTVT

- Cơ quan chủ trì: TTCNTT

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Bộ, các Vụ, các Cục, Tổng cục

- Thời gian hoàn thành: Quý II/2019

- Sản phẩm dự kiến hoàn thành: Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ GTVT theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ; quy chế hoạt động được ban hành.

- Lý do điều chỉnh: + Theo văn bản 7683/VPCP-KSTTHC ngày 14/8/2018 của VPCP, mỗi bộ, ngành chỉ có một Cổng DVC trực tuyến tập trung.

+ Bộ GTVT đã có Cổng DVC trực tuyến tại địa chỉ http://www.dichvucong.mt.gov.vn, để đáp ứng theo Yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018, cần nâng cấp hệ thống để đáp ứng các tiêu chí của Bộ TTTT và VPCP.

2. Xây dựng Hệ thống thông tin một cửa điện tử Bộ GTVT

- Cơ quan chủ trì: TTCNTT

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Bộ, các Vụ, các Cục, Tổng cục

- Thời gian hoàn thành: Quý II/2019

- Sản phẩm dự kiến hoàn thành: Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ GTVT theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ; quy chế hoạt động được ban hành.

- Lý do điều chỉnh: Do Bộ GTVT chưa có hệ thống thông tin điện tử một cửa điện tử nên cần thực hiện Xây dựng mới.

Tiếp thu

Mục II.2 nội dung: “Triển khai nhân rộng phần mềm một cửa điện tử thống nhất theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ và ban hành quy chế hoạt động” (trang 3, Phụ lục). Đề nghị bỏ nội dung này, lý do như sau:

Theo Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018, đây là hạng mục công việc của các bộ, ngành triển khai mà chưa đáp ứng yêu cầu theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ. Đối với Bộ GTVT, hạng mục này được triển khai tại Mục II. 1 nêu trên và trong quá trình thực phải đảm bảo theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ. Thời gian hoàn thành và triển khai sử dụng rộng rãi từ Quý II/2019.

Tiếp thu

Mục II.3 (trang 3, Phụ lục) đề nghị bổ sung đơn vị phối hợp thực hiện là Trung tâm CNTT

Tiếp thu

Mục II.4 (trang 3, Phụ lục) để nghị sửa nội dung thực hiện như sau:

Kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công trực tuyến Bộ GTVT, Hệ thống thông tin một cửa điện tử Bộ GTVT cấp bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký kinh doanh và cổng thanh toán tập trung quốc gia để hỗ trợ xác thực thông tin người dân, doanh nghiệp và có thể thanh toán phí, lệ phí trực tuyến

Lý do điều chỉnh: - Nhiệm vụ kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia với các cơ sở dữ liệu trên là nhiệm vụ của Văn phòng Chính phủ, không phải là nhiệm vụ của các bộ.

- Bổ sung cụm từ “trực tuyến Bộ GTVT”, “Bộ GTVT” để rõ nghĩa

Tiếp thu

Mục III. 1 (trang 4, Phụ lục) đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý IV/2018 thành Quý III/2019. Lý do theo Kế hoạch việc xây dựng hệ thống một cửa điện tử dự kiến hoàn thành và ban hành quy chế hoạt động (Mục II.1, II.2) dự kiến hoàn thành trong Quý II/2019. Sau khi hoàn thành hệ thống sẽ thực hiện công việc Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, sử dụng hệ thống thông tin một cửa điện tử cho cán bộ công chức, viên chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Tiếp thu

Mục III.2 (trang 4, Phụ lục) đề nghị bổ sung đơn vị phối hợp thực hiện là Trung tâm Công nghệ thông tin do Cổng thông tin điện tử là kênh tuyên truyền và phổ biến triển khai nghị định 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Tiếp thu

Tổng Cục Đường bộ VN

Đề nghị thay đổi thời gian hoàn thành đối với việc triển khai Bộ phận một cửa (Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) và ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Bộ phận một cửa của Tổng cục, các Cục: từ quý IV/2018 thành quý I/2019.

Đề nghị giữ nguyên như dự thảo vì thực hiện theo Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ

Cục HHVN

- Tại phần căn cứ ban hành Quyết định của Bộ Giao thông vận tải: đề nghị bổ sung căn cứ “Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính”

Tiếp thu

- Tại điểm 1, Mục I của Phụ lục Kế hoạch thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Giao thông vận tải ban hành kèm theo Quyết định: việc ban hành Quyết định thành lập Bộ phận Một cửa giao Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp. Tuy nhiên, nội dung này chưa xác định cụ thể nhiệm vụ của Tổng cục và các Cục

Nhiệm vụ của Tổng cục và các Cục sẽ được giao cụ thể trong Quyết định thành lập Bộ phận Một cửa chung của Bộ GTVT

- Tại điểm 7, Mục I sửa lại thành “Rà soát, công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Bộ Giao thông vận tải giao cho UBND cấp tỉnh tiếp nhận”.

Tiếp thu

Cục ĐTNĐ

- Tại điểm 2 Mục I đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý IV/2018 thành Quy II/2019.

- Tại điểm 3 Mục I đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý IV/2018 thành Quý III/2019 (Lý do: Phụ thuộc kinh phí để thực hiện).

- Tại điểm 5 Mục I đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý I/2019 và hàng năm thành Quý II/2019 và hàng năm.

- Tại điểm điểm 6 Mục I đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý I/2019 và hàng năm thành Quý III/2019 và hàng năm.

- Tại điểm điểm 7 Mục I đề nghị sửa thời gian hoàn thành từ Quý II/2019 và triển khai hàng năm thành Quý III/2019 và triển khai hàng năm.

Đề nghị giữ nguyên như dự thảo vì thực hiện theo Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ

Cục ĐSVN, Cục HKVN, Cục ĐKVN

Thống nhất với Dự thảo Quyết định