Quyết định 2795/QĐ-BTTTT Chỉ số cải cách hành chính các Cục trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
^_________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
^{_____________}

Số: 2795/QĐ-BTTTT

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2020

Nơi nhận:
- Như Điều 8;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Vụ CCHC - Bộ Nội vụ;
- Các Vụ: PC, KHTC, KHCN, TCCB, TĐKT;
- Thanh tra Bộ; Văn phòng Bộ;
- Trung tâm Thông tin;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ;
- Lưu: VT, TCCB, VTL.

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Mạnh Hùng

STT

Lĩnh Vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Chỉ số (Điểm đạt được/điểm tối đa x 100%)

Ghi chú (tài liệu kiểm chứng/giải trình)

Điều tra XHH

Đơn vị tự đánh giá

Bộ đánh giá

Điểm đạt được

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

15.5

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm

2.5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong 01 tháng kể từ ngày kế hoạch CCHC của Bộ ký ban hành)

0.5

Kế hoạch đúng thời gian quy định: 0.5đ

Kế hoạch chậm so với thời gian quy định hoặc không có kế hoạch: 0đ

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

0.5

Xác định đầy đủ nhiệm vụ: 0.5đ

Không xác định đầy đủ nhiệm vụ: 0đ

1.1.3

Các nhiệm vụ trong kế hoạch được xác định rõ ràng, cụ thể (có sản phẩm cụ thể, đơn vị thực hiện, thời gian hoàn thành cụ thể)

0.5

Đạt yêu cầu: 0.5đ

Không đạt yêu cầu: 0đ

1.1.4

Kết quả thực hiện kế hoạch CCHC

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1đ

Thực hiện từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0.5đ

Thực hiện dưới 80% kế hoạch: 0đ

1.2

Báo cáo CCHC

2

1.2.1

Số lượng báo cáo (2 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0.5

Đủ số lượng báo cáo: 0.5đ

Không đủ số lượng báo cáo: 0đ

1.2.2

Tất cả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn tại Công văn số 725/BNV-CCHC ngấy 01/03/2012 của Bộ Nội vụ

0.5

Đủ nội dung: 0.5đ

Không đủ nội dung: 0đ

1.2.3

Tất cả báo cáo được gửi đúng thời gian quy định (báo cáo quý gửi trước ngày 10 tháng cuối cùng của quý; báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 10/6 và báo cáo năm gửi trước ngày 05/12 hàng năm)

1

Đúng thời gian quy định: 1đ

Không đúng thời gian quy định: 0đ

1.3

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm về cải cách hành chính

1.5

1.3.1

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến trong đơn vị các văn bản của Chính phủ, Bộ Nội vụ và của Bộ về công tác CCHC hoặc liên quan đến công tác CCHC

0.5

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến thông qua cuộc họp đơn vị, mạng thông tin nội bộ, website của đơn vị: 0.5đ

Không thực hiện: 0đ

1.3.2

Tham gia các hoạt động về CCHC của Bộ

1

Tham gia các cuộc họp, tập huấn CCHC của Bộ đầy đủ và không đúng thành phần triệu tập: 1đ

Tham gia các cuộc họp, tập huấn CCHC của Bộ không đầy đủ và không đúng thành phần triệu tập: 0đ

1.4

Sáng kiến/giải pháp mới trong thực hiện công tác CCHC

1

Có sáng kiến/giải pháp mới: 1đ

Không có sáng kiến/giải pháp mới: 0đ

1.5

Kết quả thực hiện các tiêu chí sau so với năm trước liền kề: Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; Thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL trong năm của Bộ giao cho đơn vị; Xây dựng, trình ban hành quyết định công bố TTHC theo quy định; Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 có phát sinh hồ sơ trực tuyến/tổng số TTHC có phát sinh hồ sơ trong năm; Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3,4/tổng số TTHC có phát sinh hồ sơ trong năm

1.5

100% tiêu chí phát sinh nhiệm vụ trong năm có tiến bộ: 1.5đ

Từ 50% đến dưới 100% tiêu chí phát sinh nhiệm vụ trong năm có tiến bộ: 1đ

Có 20% đến dưới 50% tiêu chí phát sinh nhiệm vụ trong năm có tiến bộ: 0.5đ

Không tiến bộ hoặc có nhiệm vụ kém hơn năm trước: 0đ

1.6

Thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong năm

2

Hoàn thành đúng tiến độ 100% nhiệm vụ được giao: 2đ

Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ yêu cầu: 1đ

Hoàn thành dưới 100% nhiệm vụ được giao: 0đ

1.7

Việc thực hiện nhiệm vụ CCHC của đơn vị ảnh hưởng đến kết quả CCHC của Bộ

2

Các nhiệm vụ CCHC phát sinh trong năm của đơn vị không làm mất điểm/trừ điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần CCHC của Bộ: 2đ

Các nhiệm vụ CCHC phát sinh trong năm của đơn vị làm mất điểm/trừ điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần CCHC của Bộ: 0đ

1.8

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

3

1.8.1

Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC

1

ĐTXHH

1.8.2

Tính hiệu quả của công tác chỉ đạo, điều hành CCHC của Lãnh đạo đơn vị

1

ĐTXHH

1.8.3

Chất lượng CCHC của đơn vị

1

ĐTXHH

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

16

2.1

Thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL trong năm của Bộ giao cho đơn vị

3

Hoàn thành 100% kế hoạch trong năm và đúng tiến độ đăng ký: 3đ

Hoàn thành 100% kế hoạch trong năm nhưng còn có văn bản ban hành chậm tiến độ đăng ký: 2đ

Hoàn thành từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 1đ

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0đ

2.2

Theo dõi thi hành pháp luật

3

2.2.1

Thực hiện các hoạt động về theo dõi thi hành pháp luật

2

Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật: 0.5đ

Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: 1đ

Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: 0,5đ

Không thực hiện: 0đ

2.2.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật theo quy định hoặc yêu cầu của Vụ Pháp chế

1

Báo cáo đầy đủ nội dung, kịp thời và có kiến nghị xử lý cụ thể đối với các vấn đề phát hiện qua theo dõi: 1đ

Không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời hoặc không kiến nghị xử lý đối với các vấn đề phát hiện qua theo dõi: 0đ

2.3

Rà soát VBQPPL

3

2.3.1

Kết quả thực hiện kế hoạch rà soát VBQPPL (kế hoạch của đơn vị hoặc kế hoạch của Bộ liên quan đến trách nhiệm thực hiện của đơn vị)

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1đ

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0đ

2.3.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL

2

Đủ nội dung, đúng thời hạn và có kiến nghị xử lý cụ thể đối với các vấn đề phát hiện qua rà soát: 2đ

Không đủ nội dung hoặc không đúng thời hạn hoặc không có kiến nghị nghị xử lý cụ thể đối với các vấn đề phát hiện qua rà soát: 0đ

2.4

Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý, chức năng của đơn vị

2

2.4.1

Ban hành và thực hiện Kế hoạch kiểm tra, thanh tra

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1đ

Thực hiện từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0,5đ

Thực hiện dưới 80% kế hoạch: 0đ

2.4.2

Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra hoặc đề xuất xử lý các vấn đề thuộc phạm vi QLNN của đơn vị được phát hiện qua kiểm tra

1

Thực hiện theo đúng quy định: 1đ

Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0đ

2.5

Trả lời kiến nghị của cá nhân, tổ chức để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến thể chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý

1

100% kiến nghị của cá nhân, tổ chức được đơn vị tham mưu trả lời: 1đ

Dưới 100% kiến nghị của cá nhân, tổ chức được đơn vị tham mưu trả lời: 0đ

2.6

Đánh giá thể chế, cơ chế, chính sách thuộc phạm vi QLNN của Bộ do đơn vị đề xuất xây dựng, ban hành

4

2.6.1

Vai trò của đơn vị đối với sự phát triển của ngành, lĩnh vực

1

ĐTXHH

2.6.2

Tính kịp thời của đề xuất xây dựng thể chế, cơ chế, chính sách của đơn vị

1

ĐTXHH

2.6.3

Tính khả thi của thể chế, cơ chế, chính sách đề xuất

1

ĐTXHH

2.6.4

Tính kịp thời trong việc phát hiện và đề xuất xử lý các bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện VBQPPL

1

ĐTXHH

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

17

3.1

Thực hiện quy định về lấy ý kiến góp ý về TTHC khi xây dựng văn bản QPPL có chứa TTHC

1

Thực hiện đầy đủ, đúng quy định: 1đ

Thực hiện không đầy đủ, không đúng quy định: 0đ

3.2

Thực hiện chế độ báo cáo kiểm soát TTHC định kỳ

1

Thực hiện đầy đủ, đúng quy định: 1đ

Thực hiện không đầy đủ, không đúng quy định: 0đ

3.3

Công khai TTHC và kết quả giải quyết hồ sơ

4

3.3.1

Xây dựng, trình ban hành quyết định công bố TTHC theo quy định

1

Xây dựng, trình ban hành kịp thời, đầy đủ theo quy định: 1đ

Xây dựng, trình ban hành không kịp thời hoặc không đầy đủ: 0đ

3.3.2

Công khai TTHC trên Cổng thông tin điện tử của Bộ

1

Công khai đầy đủ: 1đ

Công khai không đầy đủ: 0đ

3.3.3

Niêm yết TTHC

1

Niêm yết công khai, đầy đủ theo quy định: 1đ

Không niêm yết hoặc niêm yết không đầy đủ: 0đ

3.3.4

Công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ TTHC trên cổng TTĐT của Bộ

1

Công khai đầy đủ: 1đ

Không công khai đầy đủ: 0đ

3.4

Công bố, cập nhật quy trình nội bộ và quy trình điện tử giải quyết TTHC

1

100% số TTHC thuộc phạm vi giải quyết của đơn vị: 1đ

Dưới 100% số TTHC thuộc phạm vi giải quyết của đơn vị: 0đ

3.5

Rà soát, đánh giá TTHC

1

3.5.1

Kết quả rà soát, đơn giản hóa TTHC theo Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC của Bộ

0.5

Hoàn thành 100%: 0,5đ

Hoàn thành dưới 100%: 0đ

3.5.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

0.5

Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề qua rà soát: 0,5đ

Không thực hiện: 0đ

3.6

Thực hiện giải quyết TTHC

3

3.6.1

Tỷ lệ TTHC được giải quyết đúng hạn theo quy định

2

100% hồ sơ TTHC được giải quyết đúng thời hạn: 2đ

Từ 95% đến dưới 100% hồ sơ TTHC được giải quyết đúng hạn: 1đ

Dưới 95% TTHC được giải quyết đúng thời hạn: 0đ

3.6.2

Thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ TTHC

1

Thực hiện đầy đủ, đúng quy định: 1đ

Thực hiện không đầy đủ, không đúng quy định: 0đ

3.7

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1

100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa của Bộ: 1đ

Dưới 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa của Bộ: 0đ

3.8

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính

1

3.8.1

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức , cá nhân đối với TTHC thuộc đơn vị thực hiện

0.5

Thực hiện đầy đủ quy định của Chính phủ: 0.5đ

Không thực hiện đầy đủ quy định của Chính phủ: 0đ

3.8.2

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC đơn vị thực hiện

0.5

100% phản ánh, kiến nghị trở lên được xử lý hoặc đề nghị xử lý: 0.5đ

Dưới 100% phản ánh, kiến nghị được xử lý/đề nghị xử lý: 0đ

3.9

Đánh giá chất lượng quy định TTHC thuộc phạm vi QLNN của đơn vị và chất lượng giải quyết TTHC của đơn vị

4

3.9.1

Mức độ rõ ràng, dễ hiểu về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý của đơn vị

1

ĐTXHH

3.9.2

Tính hợp lý về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý của đơn vị

1

ĐTXHH

3.9.3

Tính kịp thời trong giải quyết TTHC của đơn vị

1

ĐTXHH

3.9.4

Tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC của đơn vị

1

ĐTXHH

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ

10

4.1

Sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc và trực thuộc theo quy định

2

Thực hiện đầy đủ, kịp thời theo quy định: 2đ

Không thực hiện đầy đủ, kịp thời theo quy định: 0đ

4.2

Thực hiện phân cấp quản lý

3

4.2.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do Chính phủ, Bộ ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1đ

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0đ

4.2.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi QLNN của đơn vị đã được phân cấp cho địa phương

1

Có thực hiện: 1đ

Không thực hiện: 0đ

4.2.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

100% các vấn đề phát hiện trở lên có đề xuất xử lý: 1đ

Từ 80% đến dưới 100% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0,5đ

Dưới 80% vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0đ

4.3

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế được giao

2

4.3.1

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính

1

Đúng quy định: 1đ

Không đúng quy định: 0đ

4.3.2

Thực hiện quy định về sử dụng số lượng người làm việc được giao trong các đơn vị sự nghiệp công lập

1

Đúng quy định: 1đ

Không đúng quy định: 0đ

4.4

Đánh giá tổ chức bộ máy và hiệu quả hoạt động của Cục

3

4.4.1

Mức độ gọn nhẹ của tổ chức bộ máy Cục

1

ĐTXHH

4.4.2

Hiệu quả hoạt động của Cục

1

ĐTXHH

4.4.3

Hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Cục

1

ĐTXHH

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

16

5.1

Tuyển dụng công chức, viên chức

6

5.1.1

Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức tại các đơn vị

2

Đúng quy định: 2đ

Không đúng quy định: 0đ

5.1.2

Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng viên chức tại các đơn vị

2

Đúng quy định: 2đ

Không đúng quy định: 0đ

5.1.3

Xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị

2

Xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm trong cơ quan hành chính: 1đ

Xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị: 1đ

Không thực hiện theo đúng quy định, yêu cầu: 0đ

5.2

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

2

5.2.1

Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm của đơn vị

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1đ

Thực hiện dưới 100% kế hoạch: 0đ

5.2.2

Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của đơn vị kịp thời theo yêu cầu của Vụ Tổ chức cán bộ

1

Báo cáo kịp thời: 1đ

Báo cáo không kịp thời: 0đ

5.3

Đổi mới công tác quản lý công chức, viên chức

3

5.3.1

Thực hiện đánh giá công chức, viên chức của đơn vị trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

Thực hiện đúng quy định và báo cáo đúng thời hạn: 1đ

Thực hiện đúng quy định nhưng báo cáo không đúng thời hạn hoặc ngược lại: 0,5đ

Không thực hiện, không báo cáo: 0đ

5.3.2

Ban hành và áp dụng tiêu chí đánh giá, phân loại công chức, viên chức hoặc ban hành chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (KPIs) của từng cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị

1

Có ban hành và áp dụng: 1đ

Không ban hành hoặc không áp dụng: 0đ

5.3.3

Thực hiện quy định về bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

Thực hiện đúng quy định: 1đ

Thực hiện không đúng quy định: 0đ

5.4

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của công chức, viên chức

1

Trong năm không có công chức, viên chức giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý bị kỷ luật: 0,5đ

Trong năm không có công chức, viên chức không giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý bị kỷ luật: 0,5đ

5.5

Thực hiện quy định về việc ký kết hợp đồng lao động (hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP và hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ)

1

Thực hiện theo đúng quy định: 1đ

Thực hiện không đúng quy định: 0đ

5.6

Chất lượng công chức, viên chức

3

5.6.1

Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của công chức, viên chức

1

ĐTXHH

5.6.2

Tinh thần trách nhiệm đối với công việc của công chức, viên chức

1

ĐTXHH

5.6.3

Tình trạng công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân

1

ĐTXHH

6

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC ĐƠN VỊ

9.5

6.1

Quản lý sử dụng ngân sách được giao

5.5

6.1.1

Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách năm

1.5

Gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính đúng thời hạn quy định: 1.5đ