Quyết định 985/QĐ-TTg Kế hoạch thực hiện Nghị định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------

Số: 985/QĐ-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 08 tháng 08 năm 2018

 Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KSTT (3b).Trung.

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Trương Hòa Bình

TT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm dự kiến hoàn thành

I

XÂY DỰNG, BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, VĂN BẢN CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

1

Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Văn phòng Chính phủ

Các cơ quan liên quan

Quý III/2018

Thông tư của Văn phòng Chính phủ

2

Hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa.

Bộ Nội vụ

Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan

Quý IV/2018

Thông tư của Bộ Nội vụ

3

Quy định về mức chi phục vụ các hoạt động thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Bộ Tài chính

Các cơ quan liên quan.

Quý IV/2018

Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 của Bộ Tài chính.

4

Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP tại cơ quan mình.

Các Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh

Các cơ quan liên quan

Quý III/2018

Kế hoạch của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh.

II

THÀNH LẬP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRỤ SỞ CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA

1

Thành lập hoặc kiện toàn tổ chức Bộ phận Một cửa và ban hành quy chế về tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa các cấp như quy định tại Điều 7 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND các cấp.

Các cơ quan liên quan

Quý IV/2018

Bộ phận Một cửa các cấp được thành lập hoặc kiện toàn và quy chế về tổ chức và hoạt động được ban hành.

2

Hoàn thành việc bố trí trụ sở (ưu tiên chuyển đổi công năng hoặc nâng cấp, cải tạo trụ sở), bố trí trang thiết bị tại Bộ phận Một cửa:

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND các cấp.

Các cơ quan liên quan

Bộ phận Một cửa các cấp được bố trí trụ sở, trang thiết bị hoạt động.

- Nhóm 1: Cấp Bộ, đơn vị thuộc Bộ và cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh;

Quý IV/2018

- Nhóm 2: Cấp huyện thuộc đô thị loại III trở lên;

Quý I/2019

- Nhóm 3: Cấp huyện chưa đạt đô thị loại III và cấp xã;

Quý III/2019

- Nhóm 4: Cấp huyện, cấp xã vùng sâu, vùng xa vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn.

Quý III/2020

3

Công bố danh mục thủ tục hành chính tiếp nhận tại Bộ phận Một cửa; danh mục thủ tục hành chính tiếp nhận trực tuyến trên Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Các cơ quan liên quan

Quý IV/2018 và hàng năm.

Quyết định công bố danh mục

4

Ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng thủ tục hành chính.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Các cơ quan liên quan

Quý I/2019 và hàng năm

Quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ ban hành quy trình thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành quy trình thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.

5

Tổ chức thực hiện toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả) tại Bộ phận Một cửa.

UBND các cấp

Các cơ quan liên quan

Quý II/2019

Tối thiểu 20% số thủ tục hành chính được thực hiện toàn bộ quy trình tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, 50% số thủ tục hành chính được thực hiện toàn bộ quy trình tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện.

6

Rà soát, công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Bộ, ngành giao cho UBND cấp tỉnh tiếp nhận.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ

Các cơ quan liên quan

Quý II/2019 và hàng năm.

Văn bản quy định việc chuyển tiếp nhận và Quyết định công bố

7

Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ có cơ quan được tổ chức theo hệ thống ngành dọc đặt tại địa phương lựa chọn các thủ tục hành chính được tiếp nhận tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Bộ phận Một cửa cấp huyện trình Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ

Các bộ, cơ quan ngang bộ

Hàng năm

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

8

Rà soát, đề xuất các thủ tục hành chính thực hiện liên thông và xây dựng văn bản quy định việc thực hiện.

Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ

UBND cấp tỉnh

Hàng năm

- Báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao xây dựng văn bản quy định việc thực hiện liên thông các thủ tục hành chính có liên quan với nhau.

- Văn bản quy phạm pháp luật quy định thực hiện liên thông các thủ tục hành chính có liên quan với nhau.

9

Tổ chức đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND các cấp.

Các cơ quan, tổ chức liên quan.

Hàng năm

Kết quả đánh giá được công khai

III

TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1

Ban hành các tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật trong xây dựng Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; hướng dẫn kết nối các hệ thống thông tin một cửa điện tử trên phạm vi cả nước.

Bộ Thông tin và Truyền thông

Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan.

- Quý IV/2018: Ban hành văn bản hướng dẫn.

- Quý IV/2019: Ban hành quy định mức Thông tư

Quy định được ban hành

2

Đánh giá, lựa chọn và khuyến cáo sử dụng phần mềm một cửa điện tử thống nhất cho cấp bộ, cấp tỉnh.

Bộ Thông tin và Truyền thông

Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan

Quý IV/2018

Bộ Thông tin và Truyền thông công bố và khuyến cáo sử dụng phần mềm một cửa điện tử thống nhất

3

Triển khai thí điểm phần mềm một cửa điện tử thống nhất tại một số Bộ và địa phương.

Các Bộ: Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường và các địa phương: Hà Nội, Điện Biên, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Thái Bình, Quảng Bình, Đồng Nai.

Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Cơ yếu Chính phủ

Quý II/2019

Phần mềm một cửa điện tử thống nhất được vận hành, sử dụng thí điểm tại một số Bộ và địa phương.

4

Xây dựng hoặc nâng cấp Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh theo tiêu chí, quy định thống nhất về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ và ban hành quy chế hoạt động.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ, Ban Cơ yếu Chính phủ

Quý II/2019

Các hệ thống được vận hành, sử dụng hoặc hoàn thiện và quy chế hoạt động được ban hành

5

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai thí điểm và phương án triển khai nhân rộng.

Văn phòng Chính phủ

Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Cơ yếu Chính phủ.

Quý III/2019

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ

6

Triển khai nhân rộng phần mềm một cửa điện tử thống nhất đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh chưa bảo đảm về chức năng, tính năng kỹ thuật, yêu cầu kết nối theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ và ban hành quy chế hoạt động.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Cơ yếu Chính phủ

Quý III/2020

Phần mềm một cửa điện tử thống nhất được triển khai nhân rộng và quy chế hoạt động được ban hành.

7

Quy định về công tác lưu trữ hồ sơ, dữ liệu điện tử tại Bộ phận Một cửa.

Bộ Nội vụ

Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan

Quý IV/2018

Thông tư quản lý văn bản và hồ sơ điện tử và Thông tư quy định chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào của văn bản hồ sơ tài liệu điện tử trong các cơ quan nhà nước của Bộ Nội vụ được ban hành.

8

Tổ chức chuyển đổi hồ sơ, tài liệu giấy liên quan đến hoạt động giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân thành hồ sơ điện tử.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND các cấp

Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông.

Thường xuyên

Các hồ sơ, tài liệu giấy liên quan đến thủ tục hành chính được chuyển đổi thành hồ sơ điện tử ngay khi tiếp nhận, giải quyết.

9

Xây dựng Đề án thiết lập Cổng dịch vụ công quốc gia

Văn phòng Chính phủ

Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành, địa phương

Quý IV/2018

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

10

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối Cổng Dịch vụ công quốc gia với Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành.

Bộ Thông tin và Truyền thông

Văn phòng Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan.

- Quý IV/2018: Ban hành văn bản hướng dẫn kỹ thuật

- Quý IV/2019: Ban hành quy chuẩn kỹ thuật

Quy chuẩn được ban hành.

11

Thiết lập Cổng Dịch vụ công quốc gia và ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia

Văn phòng Chính phủ

Các Bộ, ngành, địa phương

- Quý IV/2019: Ra mắt Cổng Dịch vụ công quốc gia

- Quý IV/2020: Hoàn thành kết nối với Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh

Cổng Dịch vụ công quốc gia được vận hành, khai thác và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia.

12

Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp xác thực định danh cho cá nhân, tổ chức.

Văn phòng Chính phủ

Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Cơ yếu Chính phủ.

Quý IV/2018

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

13

Kết nối, liên thông các hệ thống chứng thực điện tử.

Bộ Thông tin và Truyền thông

Ban Cơ yếu Chính phủ

Quý I/2019

Hoàn thành liên thông các hệ thống chứng thực điện tử.

14

Xây dựng và đưa vào vận hành Cổng thanh toán tập trung của quốc gia.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương.

Quý IV/2020

Cổng thanh toán tập trung của quốc gia được đưa vào vận hành, khai thác.

15

Kết nối Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký kinh doanh và cổng thanh toán tập trung quốc gia để hỗ trợ xác thực thông tin người dân, doanh nghiệp và có thể thanh toán phí, lệ phí trực tuyến.

Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Quý IV/2019: Kết nối với CSDL về đăng ký kinh doanh.

Quý III/2020: Kết nối với CSDL về người dân.

Quý IV/2020: Kết nối với Cổng thanh toán tập trung.

Các hệ thống được kết nối với nhau.

16

Thực hiện các biện pháp giám sát, bảo đảm an toàn thông tin cho Cổng Dịch vụ công quốc gia theo Nghị định số 85/2016/NĐ-CP của Chính phủ; hướng dẫn bảo đảm an toàn thông tin cho Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh.

Bộ Thông tin và Truyền thông

Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, các Bộ, ngành, địa phương

Thường xuyên

Các hệ thống được bảo đảm an toàn thông tin.

IV

TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT, TẬP HUẤN, TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2018/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH NÀY.

1

Tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Kế hoạch này.

Văn phòng Chính phủ

Các Bộ, ngành, địa phương

Quý III/2018

Hội nghị được tổ chức.

2

Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, sử dụng hệ thống thông tin một cửa điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Các cơ quan liên quan

Quý III/2018 và hàng năm

Các lớp tập huấn được tổ chức theo kế hoạch.

3

Tuyên truyền, phổ biến triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, và các Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh

Cơ quan thông tấn báo chí

Thường xuyên

Nghị định được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, hiệu quả.

4

Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Kế hoạch này và việc triển khai thành lập, hoạt động của Bộ phận Một cửa của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp.

Văn phòng Chính phủ

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh

Hàng năm

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ.