Chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành rừng sản xuất được không? Điều kiện chuyển mục đích là gì? Cơ quan nào cho phép chuyển mục đích? Cùng HieuLuat tìm hiểu trong bài viết dưới đây.
Câu hỏi: Chào Luật sư, xin hỏi có được phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất được không?
Và cơ quan nào cho phép chuyển mục đích?
Chào bạn, việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai, Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 cùng các văn bản khác có liên quan.
Được phép chuyển mục đích đất rừng phòng hộ thành rừng sản xuất không?
Theo quy định của pháp luật hiện hành, việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất chỉ được thực hiện nếu thỏa mãn đầy đủ các điều kiện sau đây:
Phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại Điều 57 Luật Đất đai 2013;
Chuyển đổi cây trồng trên đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất phải được cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định của Luật Lâm nghiệp 2017 (do Thủ tướng Chính phủ quyết định/hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định sau khi đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương chuyển loại rừng);
Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện;
Ngoài ra, cũng cần cung cấp thêm thông tin về người sử dụng đất rừng phòng hộ theo Điều 136 Luật Đất đai 2013 như sau:
Tổ chức quản lý rừng phòng hộ được Nhà nước giao đất rừng phòng hộ để thực hiện quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng theo quy hoạch;
Hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống trong khu vực đất rừng phòng hộ được tổ chức quản lý rừng phòng hộ giao khoán để bảo vệ, phát triển rừng;
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được đang sinh sống tại khu vực có đất rừng phòng hộ được Nhà nước giao đất rừng phòng hộ để bảo vệ, phát triển rừng, hoặc để kết hợp sử dụng vào mục đích khác theo quy định nếu chưa có tổ chức quản lý rừng phòng hộ;
Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất rừng phòng hộ nếu thuộc trường hợp được giao rừng phòng hộ theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rừng (văn bản đã hết hiệu lực), nay là Luật Lâm nghiệp 2017;
Từ căn cứ trên, suy ra, hộ gia đình, cá nhân chỉ được quyền trực tiếp đề nghị/xin chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nếu thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất rừng phòng hộ.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất rừng phòng hộ thông qua hình thức nhận giao khoán thì không được trực tiếp lập hồ sơ, xin chuyển mục đích sử dụng đất mà phải thông qua tổ chức quản lý rừng phòng hộ được Nhà nước trực tiếp giao đất để thực hiện yêu cầu của mình.
Vậy nên, pháp luật hiện hành vẫn cho phép được chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất nếu nhu cầu chuyển mục đích được cơ quan có thẩm quyền cho phép và phù hợp với kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch rừng đã được phê duyệt.
Cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ được chúng tôi trình bày ở phần dưới.
Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành rừng sản xuấtCơ quan nào cho phép chuyển mục đích rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất?
Như chúng tôi đã trình bày, một trong những điều kiện quan trọng để người sử dụng đất được chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ là phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Căn cứ Điều 59 Luật Đất đai 2013, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất có quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp:
Người xin chuyển mục đích là tổ chức, cơ sở tôn giáo;
Người xin chuyển mục đích sử dụng đất là người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55, điểm đ, điểm e khoản 1 Điều 56 Luật Đất đai 2013;
Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất có quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp:
Người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân;
Hoặc người sử dụng đất là cộng đồng dân cư;
Lưu ý: Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không được ủy quyền cho cơ quan khác quyết định.
Như vậy, cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành đất rừng sản xuất là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất.
Theo đó, nếu người xin chuyển mục đích sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích hoặc không.
Nếu người xin chuyển mục đích sử dụng đất là tổ chức quản lý rừng phòng hộ thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc không chấp thuận yêu cầu xin chuyển mục đích sử dụng.
Trên đây là giải đáp về chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, nếu còn băn khoăn, bạn đọc vui lòng liên hệ 
19006192 để được hỗ trợ, giải đáp sớm nhất.
Tác giả: Trần Điệp 
