Thứ Tư, 06/07/2022

Đất công ích của xã có được cấp sổ đỏ không? Thuê đất công ích thế nào?

Đất công ích của xã, phường, thị trấn có thể được cho thuê có thời hạn. Người thuê đất công ích của xã, người quản lý đất công ích của xã có được cấp sổ đỏ không? Quy định về việc thuê đất công ích của xã như thế nào?

Câu hỏi: Xin chào Luật sư, tôi có câu hỏi về đất công ích của xã mong được giải đáp như sau: Tôi thấy xã tôi có phần diện tích đất công ích rất thích hợp để nuôi trồng thủy sản nước lợ, do đó, tôi muốn thuê phần diện tích đất này để làm kinh tế.

Tôi muốn biết đất công ích của xã có được cho thuê không? Nếu được cho thuê thì việc thuê được thực hiện như thế nào? Và tôi có được cấp sổ đỏ cho phần diện tích đất thuê đó không?

Chào bạn, liên quan đến việc thuê đất công ích tại xã, phường, thị trấn mà bạn đang quan tâm, chúng tôi giải đáp như sau:

Đất công ích của xã có được cấp sổ đỏ không?

Đất công ích của xã, phường, thị trấn là phần diện tích đất nông nghiệp được sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn nơi có đất. Mỗi cấp xã được để lại không quá 5% diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn xã, phường, thị trấn của mình để sử dụng vào mục đích công ích (ví dụ như xây dựng khu vui chơi công cộng, xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao phục vụ cộng đồng hoặc xây dựng các công trình công giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ tại địa phương,…) (Điều 132 Luật Đất đai 2013).

Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền cho thuê phần diện tích đất công ích chưa được sử dụng theo quy định pháp luật.

Căn cứ khoản 2 Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP:

Điều 19. Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
...
2. Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.
...

=> Theo đó, người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thuộc trường hợp không được cấp sổ đỏ (Giấy chứng nhận) theo quy định pháp luật.

Kết luận: Đất công ích của xã, phường, thị trấn (đất nông nghiệp được sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn nơi có đất) là loại đất không được cấp sổ đỏ. Hay người quản lý hoặc sử dụng đất công ích (thông qua việc thuê đất công ích) không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Việc quản lý, sử dụng đất công ích được căn cứ dựa trên Quyết định, Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất mà người quản lý, người sử dụng đất nhận được từ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Quy định về cho thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn thế nào?

Như chúng tôi đã trình bày, đất công ích tại xã, phường, thị trấn là loại đất được sử dụng thông qua hình thức được thuê từ cơ quan Nhà nước hoặc được quản lý theo Quyết định của cấp có thẩm quyền.

Khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai quy định:

+ Diện tích đất sử dụng với mục đích công ích nhưng chưa được sử dụng (chưa dùng để làm nghĩa trang, nghĩa địa, khu vui chơi công cộng, các công trình văn hóa, thể thao trên địa bàn xã…) thì được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất cho thuê theo quy định pháp luật;

+ Người sử dụng đất được thuê đất công ích với mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản;

+ Để được thuê đất công ích thì bạn cần phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, đấu giá (thông thường hình thức đấu giá để có quyền sử dụng đất là đấu giá lên);

+ Thời hạn thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn của người thuê là không quá 05 năm. Tiền thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn phải được nộp vào ngân sách Nhà nước, đồng thời, do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Số tiền có được từ việc cho thuê đất công ích chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.

+ Đối tượng được thuê đất công ích tại xã, phường, thị trấn là các hộ gia đình, cá nhân tại địa phương. Điều này có nghĩa là, chỉ những hộ gia đình, cá nhân có nơi ở (thường là nơi thường trú) tại địa phương nơi có đất công ích mới được tham gia đấu giá thuê đất công ích;

+ Trong trường hợp đất công ích không còn được sử dụng cho thuê thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất có trách nhiệm quản lý phần diện tích đất này hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất thực hiện thu hồi đất thể thực hiện các dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Như vậy, để sử dụng đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích thì hộ gia đình, cá nhân phải có nơi ở tại địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất và phải thực hiện đấu giá để thuê quyền sử dụng đất trong thời hạn 05 năm theo quy định pháp luật.

Đất công ích của xã, phường, thị trấn hết thời hạn thuê sẽ thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất hoặc bị thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai.

Trên đây là giải đáp thắc mắc về đất công ích của xã, nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ