Trường hợp nào thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất?

Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá hoặc không đấu giá quyền sử dụng đất. Pháp luật đất đai quy định cụ thể trường hợp nào không cần thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, trường hợp nào cần phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.

Câu hỏi: Chào Luật sư, tôi đang tìm hiểu và có nhu cầu thuê quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án kinh doanh của mình. Tôi thấy nhiều thông tin rằng, để sử dụng đất thì tôi phải tiến hành đấu giá mới giành được quyền sử dụng.

Tôi mong Luật sư có thể giải đáp cho tôi những trường hợp nào thì phải đấu giá quyền sử dụng đất mới được phép sử dụng, những trường hợp nào không cần phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hiện nay? Cảm ơn Luật sư đã lắng nghe và hỗ trợ.

Chào bạn, về việc đấu giá quyền sử dụng đất như những thắc mắc của bạn, chúng tôi giải đáp dựa trên quy định pháp luật hiện hành như sau:

Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất hiện nay là gì?

Nhà nước có thể thực hiện việc giao đất, cho thuê đất thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất. Không phải mọi trường hợp được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất đều thực hiện thông qua hình thức đấu giá để nhận quyền sử dụng đất. Khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất như sau:

- Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua: Tổ chức, doanh nghiệp…có nhu cầu thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán/cho thuê hoặc cho thuê mua như các dự án xây dựng nhà ở thương mại (chung cư, biệt thự…) để bán, cho thuê,...;

- Trường hợp sử dụng đất để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê, ví dụ như chuyển nhượng quyền sử dụng đất phân lô, bán nền…;

- Trường hợp sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, ví dụ như đất dùng để xây dựng cầu, đường, trường, sân bay, cảng biển, cảng hàng không…;

- Trường hợp người sử dụng đất sử dụng đất thương mại, dịch vụ (ví dụ xây dựng nhà hàng, khách sạn…) hoặc đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (ví dụ như đất xây dựng xưởng gia công sản phẩm từ nông nghiệp, xưởng làm các sản phẩm thủ công mỹ nghệ,...);

- Trường hợp cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (hay thường được gọi là đất công ích của xã, phường, thị trấn): Người sử dụng đất có nhu cầu được quyền thuê loại đất nông nghiệp này trong thời hạn 05 năm đối với phần diện tích chưa sử dụng vào các mục đích công ích, công cộng như xây nhà văn hóa, làm nghĩa trang, nghĩa địa,...;

- Trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại hoặc xử lý trụ sở làm việc hoặc xử lý cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;

- Trường hợp Nhà nước giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân: Ví dụ trong các trường hợp giao đất tái định cư,...;

- Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất áp dụng đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, ví dụ như các trường hợp giao đất cho người có công với cách mạng,...;

Như vậy, 08 trường hợp như chúng tôi đã nêu trên là trường hợp mà người sử dụng đất được nhận quyền sử dụng đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Trường hợp nào không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất?

Bên cạnh các trường hợp đấu giá để nhận quyền sử dụng đất thì cũng có những trường hợp Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất không thông quá đấu giá quyền sử dụng đất.

Cụ thể, khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai 2013 quy định những trường hợp Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là những trường hợp sau đây:

- Trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, ví dụ như giao đất nông nghiệp trong hạn mức cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp,...;

- Trường hợp sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất như việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân là dân tộc thiểu số hoặc đất xây dựng công trình sự nghiệp…theo quy định tại Điều 110 Luật Đất đai 2013;

- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức được giao theo quy định tại Điều 129 Luật Đất đai 2013 hoặc việc sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao (điểm b, điểm g khoản 1 Điều 56);

Hoặc việc sử dụng đất được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm của đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất nhằm mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh (khoản 2 Điều 56 Luật Đất đai 2013);

- Trường hợp sử dụng đất vào mục đích hoạt động khoáng sản, ví dụ như thăm dò, khai thác khoáng sản,...;

- Trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ, ví dụ thực hiện xây dựng nhà ở tái định cư cho người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất ở mà đủ điều kiện được cấp một suất nhà ở tái định cư,...;

- Trường hợp Nhà nước giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức chuyển nơi công tác theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền, ví dụ giao đất cho cán bộ quốc phòng theo quyết định điều động của cơ quan,...;

- Trường hợp Nhà nước giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở (hay nhiều địa phương gọi tên là trường hợp Nhà nước giao đất giãn dân). Hoặc giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

- Trường hợp khác theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Như vậy, trong nhiều trường hợp, người sử dụng đất sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, các trường hợp đó có thể nhằm mục đích cho công dân có chỗ ở hoặc nhằm mục đích hỗ trợ phát triển kinh tế cho những trường hợp khó khăn…Cụ thể, 09 trường hợp (đối tượng, loại đất) được Nhà nước giao, cho thuê quyền sử dụng đất mà không cần thông qua đấu giá quyền sử dụng đất như chúng tôi đã nêu trên.

Trên đây là giải đáp thắc mắc về đấu giá quyền sử dụng đất, nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ  19006192 để được hỗ trợ.

>> Thủ tục sang tên sổ đỏ đất trúng đấu giá thế nào?

>> Phường có quyền thu hồi đất của dân để bán đấu giá không?