Đấu thầu mua sắm hàng hoá là một trong những hoạt động phổ biến trong đấu thầu tại Việt Nam. Dưới đây là tổng hợp các quy định hiện hành về đấu thầu mua sắm hàng hoá.
Đấu thầu mua sắm hàng hoá là gì?
Đấu thầu mua sắm hàng hoá là gì?
Căn cứ theo quy định tại khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2023 thì đấu thầu được quy định là một quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phù hợp để từ đó ký kết hợp đồng và thực hiện cung ứng các dịch vụ, mua sắm hàng hoá, xây lắp hoặc thực hiện dự án đầu tư kinh tế.
Đấu thầu được thực hiện theo nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch, đảm bảo mang lại hiệu quả kinh tế và có trách nhiệm giải trình.
Theo quy định trên, có thể thấy mua sắm hàng hoá là một trong những nội dung được tổ chức thực hiện đấu thầu. Theo quy định tại khoản 17 Điều 4 Luật Đấu thầu hiện hành thì hàng hoá trong đấu thầu bao gồm: máy móc, thiết bị, các nguyên-nhiên-vật liệu, phụ tùng, sản phẩm, phương tiện, thuốc, hoá chất, thiết bị y tế,...
Như vậy, đấu thầu mua sắm hàng hoá được hiểu là một quá trình thực hiện để lựa chọn nhà thầu phù hợp để thực hiện hoạt động mua sắm các hàng hoá là đối tượng của đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu hiện.
Hình thức và phương thức được sử dụng trong đấu thầu mua sắm hàng hoá
Để đảm bảo lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu mua sắm hàng hoá thì bên mời thầu phải lựa chọn hình thức và phương thức đấu thầu phù hợp. Dưới đây là các hình thức và phương thức được sử dụng trong đấu thầu mua sắm hàng hoá theo quy định hiện hành:
Các hình thức đấu thầu mua sắm hàng hoá
Các hình thức đấu thầu mua sắm hàng hoá
Căn cứ theo quy định tại mục 1 Chương II Luật Đấu thầu năm 2023 thì các hình thức đấu thầu được sử dụng để đấu thầu mua sắm hàng hoá bao gồm:
Đấu thầu rộng rãi theo quy định tại Điều 21 Luật này;
Đấu thầu hạn chế theo quy định tại Điều 22 Luật này, được áp dụng thực hiện đối với những gói thầu mua sắm hàng hoá có yêu cầu cao về kỹ thuật;
Chỉ định thầu theo quy định tại Điều 23 Luật này, được áp dụng thực hiện đối với:
Gói thầu mua sắm hàng hoá cần phải triên khai ngay lập tức để trách gây nguy hiểm, ảnh hướng đến tính mạng con người và tài sản của cộng đồng dân cư;
Gói thầu mua sắm hàng hoá phải được mua từ nhà thầu đã thực hiện dịch vụ trước đó hoặc từ hãng sản xuất hoặc từ đại lý của hãng do phải đáp ứng yêu cầu về bản quyền, tương thích công nghệ hoặc phải đảm bảo các điều kiện về bảo hành của nhà thầu, hãng sản xuất hàng hoá đó mà không thể mua hàng hoá từ nhà thầu, hãng sản xuất nào khác;
Gói thầu mua sắm hàng hoá có hạn mức được quy định không quá 01 tỷ đồng.
Chào hàng cạnh tranh theo quy định tại Điều 24 Luật Đấu thầu, được áp dụng đối với những gói thầu mua sắm hàng hoá có sẵn, thông dụng trên thị trường hoặc là những hàng hoá có đặc tính kỹ thuật đã được tiêu chuẩn hoá, tương ứng về chất lượng được yêu cầu;
Mua sắm trực tiếp theo quy định tại Điều 25 Luật Đấu thầu, được áp dụng đối với những gói thầu mua sắm hàng hoá tương tự thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm của cùng một chủ đầu tư hoặc của chủ đầu tư khác nhưng đáp ứng các điều kiện được pháp luật về đấu thầu quy định.
Phương thức đấu thầu mua sắm hàng hoá
Phương thức đấu thầu mua sắm hàng hoá
Căn cứ theo quy định tại Điều 216 Luật Thương mại năm 2005 thì các phương thức được thực hiện trong đấu thầu bao gồm: đấu thầu một túi hồ sơ và đấu thầu hai túi hồ sơ. Tại mục 2 Chương II Luật Đấu thầu năm 2023 đã quy định cụ thể hơn về các phương thức đấu thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hoá. uỳ vào hình thức đấu thầu mua sắm hàng hoá thì sẽ lựa chọn phương thức đấu thầu tương ứng. Cụ thể như sau:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Đấu thầu thì phương thức đấu thầu “một giai đoạn một túi hồ sơ” được áp dụng thực hiện với các hình thức đấu thầu mua sắm hàng hoá như:
Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong gói thầu mua sắm hàng hoá;
Chào hàng cạnh tranh trong gói thầu mua sắm hàng hoá;
Chỉ định thầu trong gói thầu mua sắm hàng hoá;
Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sáng hàng hoá.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Đấu thầu thì phương thức đấu thầu “một giai đoạn hai túi hồ sơ” được áp dụng thực hiện với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hoá;
Theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đấu thầu thì phương thức đấu thầu “hai giai đoạn một túi hồ sơ” được áp dụng thực hiện với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hoá mà chưa xác định được cụ thể, chính xác các yêu cầu của gói thầu đó tại thời điểm tổ chức đấu thầu;
Theo quy định tại khoản 1 Điều 33 Luật Đấu thầu thì phương thức đấu thầu “hai giai đoạn hai túi hồ sơ” được áp dụng thực hiện với hình thức đấu thầu rộng tãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hoá mà chưa xác định được cụ thể, chính xác các yêu cầu của gói thầu đó tại thời điểm tổ chức đấu thầu.
Hồ sơ dự thầu mua sắm hàng hoá gồm những tài liệu gì?
Hiện nay, hồ sơ dự thầu mua sắm hàng hoá cần phải chuẩn bị những tài liệu thể hiện về thông tin của bên dự thầu, thông tin về năng lực và kinh nghiệp của bên dự thầu,...Theo đó, thông thường trong hồ sơ dự thầu mua sắm hàng hoá sẽ bao gồm các tài liệu sau:
Đơn dự thầu;
Các tài liệu cung cấp thông tin của bên dự thầu như: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Báo cáo tài chính những năm gần đây; các Giấy chứng nhận có liên quan; Giấy phép bán hàng hoặc cung ứng dịch vụ do nhà sản xuất hàng hoá cung cấp…;
Bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của gói thầu;
Tài liệu chứng minh về năng lực và kinh nghiệm của bên dự thầu;
Các đề xuất liên quan đến gói thầu của bên dự thầu;
Các tài liệu khác theo yêu cầu được nêu trong hồ sơ mời thầu.
19006192 để được hỗ trợ.
Tác giả: Minh Nguyệt 
