Việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính là cần thiết giúp tinh giản bộ máy nhà nước. Dưới đây là lộ trình sáp nhập xã, phường ở Hà Nội giai đoạn 2023-2030.
Tiêu chí sáp nhập xã, phường ở Hà Nội
Căn cứ theo Điều 3, Điều 8 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13, tiêu chuẩn của xã, phường được quy định như sau:
Tiêu chí | Tiêu chuẩn của xã | |
Quy mô dân số | - Xã miền núi, vùng cao: trên 5.000 người - Các xã khác: trên 8.000 người - Đối với những xã đặc biệt khó khăn thuộc khu vực các vùng bãi ngang, vùng ven biển: ít nhất bằng 50% của 8.000 người - Đối với các xã, phường có 30% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi, vùng cao, khu vực có đường biên giới quốc gia: ít nhất bằng 50% của 5.000 người. Ngoài ra, quy mô dân số được giảm thêm lần lượt dựa vào số lượng dân số là người dân tộc thiểu số như sau: Tăng thêm 10% số lượng người dân tộc thiểu số => giảm 5% quy mô dân số, ví dụ: + Xã, phường có 40% dân số là người dân tộc thiểu số => quy mô dân số ít nhất bằng 45% của 5.000 Lưu ý: Chỉ được giảm tối đa còn 20% dân số là người dân tộc thiểu số | |
Diện tích tự nhiên | - Xã miền núi, vùng cao: trên 50km2 - Các xã khác: trên 30km2 - Đối với xã, phường là đơn vị hành chính nông thôn tại vùng Đồng bằng sông Hồng: ít nhất bằng 70% của 30km2 | |
Tiêu chí | Tiêu chuẩn của phường | |
Quy mô dân số | - Phường của các quận: trên 15.000 người - Phường của thành phố thuộc tỉnh và thành phố trực thuộc TW: trên 7.000 người - Phường của thị xã: trên 5.000 người | |
Diện tích tự nhiên | Trên 5,5km2 | |
Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội (Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15) | - Cân đối thu chi ngân sách: Đủ - Trung bình tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn trong vòng 3 năm gần nhất:
- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tại các khu vực sau: nội thành, nội thị, thị trấn, quận, phường: 70% | |
Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị (Bảng 2A Phụ lục II Nghị quyết 26/2022/UBTVQH15) | - Trạm y tế: 01 công trình - Hạ tầng thương mại như chợ, cửa hàng dịch vụ, siêu thị,...: 02 công trình - Cơ sở giáo dục: 100% đạt quy mô tối thiểu của các công trình giáo dục hoặc tiêu chuẩn cơ sở vật chất mức độ 01 của BGD&ĐT - Đất công trình giáo dục: ≥1,8m2/người - Đất công trình văn hóa, thể thao: ≥1,0m2/người - Cấp điện sinh hoạt: ≥1.100kwh/người/năm (Đô thị đặc biệt); ≥ 750kwh/người/năm (Đô thị loại 1 và 2); ≥ 400kwh/người/năm (đô thị loại 3 và 4) - Đất giao thông: ≥11m2/người (Đô thị đặc biệt); ≥ 9m2/người(Đô thị loại 1); ≥8m2/người (đô thị loại 2); ≥ 7m2/người(Đô thị loại 3); ≥5 (đô thị loại 4) - Tỷ lệ đường được chiếu sáng: ≥95% (Đô thị đặc biệt, loại 1,2,3); ≥90% (đô thị loại 4) - Đất cây xanh: ≥2m2/người - Tỷ lệ dân số được cấp và sử dụng nước sạch: ≥95% (Đô thị đặc biệt, loại 1,2); ≥90% (đô thị loại 3); ≥80% (đô thị loại 4) - Tỷ lệ số hộ gia đình thu và xử lý nước thải: Phù hợp với tiêu chuẩn tương đương của xã nông thôn mới nâng cao - Mật độ đường cống thoát nước: ≥4km/km2 (Đô thị đặc biệt, loại 1); ≥3.5km/km2 (đô thị loại 2); ≥3km/km2 (đô thị loại 3); ≥2.5km/km2 (đô thị loại 4) - Tỷ lệ thu gom chất thải rắn: ≥90% (Đô thị đặc biệt, loại 1); ≥80% (đô thị loại 2,3,4) | |
Do đó, để sáp nhập xã, phường ở Hà Nội, các đơn vị hành chính phải đáp ứng tối thiểu các tiêu chuẩn về quy mô dân số và diện tích tự nhiên tương ứng với khu vực xã, phường đó.
Tiêu chí sáp nhập xã phường ở Hà Nội
Lộ trình sáp nhập xã, phường ở Hà Nội giai đoạn 2023-2030
Giai đoạn từ năm 2023-2025
Trong giai đoạn 2023-2025, theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 các xã, phường ở Hà Nội sau đây phải thực hiện sáp nhập:
- Trường hợp 1: Các xã, phường có tiêu chí “Quy mô dân số” và “Diện tích tự nhiên” đồng thời dưới 70% theo tiêu chuẩn của xã, phường tương ứng. Cụ thể:
Quy mô dân số chiếm cao nhất 70% x 5.000 người (đối với miền núi, vùng cao), 70% x 80.000 người (vùng khác)
Diện tích tự nhiên chiếm cao nhất 70% x 50km2 (đối với miền núi, vùng cao), 70% x 30km2 (vùng khác)
- Trường hợp 2: Các xã, phường có đồng thời 2 tiêu chí “Quy mô dân số” dưới 300% và tiêu chí “Diện tích tự nhiên” dưới 20% theo tiêu chuẩn của xã, phường tương ứng. Cụ thể:
Quy mô dân số chiếm cao nhất 300% x 5.000 người (đối với miền núi, vùng cao), 300% x 80.000 người (vùng khác)
Diện tích tự nhiên chỉ chiếm cao nhất 20% x 50km2 (đối với miền núi, vùng cao), 20% x 30km2 (vùng khác).
Các xã, phường ở Hà Nội thuộc diện sáp nhập được nêu ở trên sẽ thực hiện theo lộ trình sáp nhập quy định tại Chương II Nghị quyết 117/NQ-CP năm 2023 như sau:
Năm | Lộ trình sáp nhập |
|---|---|
Năm 2023 | - Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy định pháp luật mới liên quan đến việc sáp nhập xã, phường ở Hà Nội - Xây dựng phương án tổng thể, đề án sáp nhập xã, phường - Khuyến khích các địa phương chủ động đề xuất sáp nhập xã phường nhằm tinh giản bộ máy hành chính, biên chế, giảm số lượng và tăng quy mô các đơn vị hành chính. |
Năm 2024 | - Hoàn thành việc xây dựng, sắp xếp các đơn vị hành chính xã, phường năm 2023 - Tổ chức kiện toàn, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy nhà nước, đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức tại các cơ quan, đơn vị thuộc các đơn vị hành chính xã, phường ở Hà Nội - Giải quyết dứt điểm các chế độ và chính sách dôi dư tại các cơ quan nhà nước, đơn vị tại các xã, phường đã sáp nhập trong giai đoạn năm 2019-2021 - Xử lý các công việc tại các xã, phường sáp nhập giai đoạn 2023-2025: sắp xếp trụ sở, tài sản, thu hồi con dấu, chuyển đổi giấy tờ liên quan, triển khai các chế độ và chính sách đặc thù tại các xã, phường sáp nhập. |
Năm 2025 | - Tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030. - Tiếp tục giải quyết triệt để các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách dôi dư và hoàn tất việc xử lý các công việc như sắp xếp trụ sở, tài sản, chuyển đổi giấy tờ trong năm 2024,... - Thực hiện việc lập, chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa giới xã, phường sáp nhập |
Lộ trình sáp nhập xã, phường ở Hà Nội
Giai đoạn từ năm 2026-2030
Trong giai đoạn từ năm 2026-2030, các xã, phường ở Hà Nội thuộc các trường hợp sau đây phải thực hiện sáp nhập:
- Trường hợp 1: Các xã, phường có tiêu chí “Quy mô dân số” và “Diện tích tự nhiên” đồng thời dưới 100% theo tiêu chuẩn của xã, phường tương ứng.
- Trường hợp 2: Các xã, phường có đồng thời 2 tiêu chí “Quy mô dân số” dưới 300% và tiêu chí “Diện tích tự nhiên” dưới 30% theo tiêu chuẩn của xã, phường tương ứng.
Theo thông tin tại hội nghị trực tuyến toàn quốc về việc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2030 vào sáng ngày 31/7/2023, Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội đã thông báo có 176 đơn vị hành chính là xã, phường, thị trấn thuộc danh sách sáp nhập xã, phường ở Hà Nội.
Trên đây là thông tin về việc sáp nhập xã, phường ở Hà Nội. Ngoài Hà Nội, các tỉnh thành khác cũng có các đơn vị hành chính thuộc diện sáp nhập, sắp xếp lại. Nếu quý bạn đọc muốn tìm hiểu thêm thông tin liên quan, vui lòng liên hệ cho chúng tôi qua hotline 
19006192 .
Tác giả: Minh Nguyệt 
