Nghị định 45/2026/NĐ-CP quy định cụ thể về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin bằng ngân sách Nhà nước.
Tổng quan về Nghị định số 45/2026/NĐ-CP
Ngày 26/01/2026, Chính phủ chính thức ban hành Nghị định 45/2026/NĐ-CP quy định về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/03/2026, được kỳ vọng sẽ tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, chặt chẽ hơn trong hoạt động đầu tư, triển khai các dự án và nhiệm vụ CNTT trong khu vực công, phù hợp với tiến trình chuyển đổi số quốc gia.Tải về:
Phạm vi và đối tượng áp dụng rộng khắp
Theo Nghị định số 45/2026/NĐ-CP, đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Phạm vi điều chỉnh không chỉ giới hạn ở các dự án đầu tư công, mà còn bao gồm các nhiệm vụ ứng dụng CNTT sử dụng kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước.Đáng chú ý, đối với các dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn, nếu nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm từ 30% trở lên hoặc là nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất, việc quản lý đầu tư sẽ được thực hiện theo quy định của Nghị định này. Quy định trên nhằm tránh tình trạng “lách luật”, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.
Quy định chặt chẽ về thiết kế và triển khai dự án CNTT
Nghị định 45/2026/NĐ-CP dành nhiều nội dung quan trọng cho việc thiết kế và triển khai dự án ứng dụng CNTT. Theo đó, tùy theo quy mô, tính chất và mức độ phức tạp, dự án có thể được thiết kế theo một bước hoặc hai bước.Trong trường hợp thiết kế hai bước, dự án phải thực hiện đầy đủ thiết kế cơ sở và thiết kế chi tiết, bảo đảm tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, kiến trúc Chính phủ số, cũng như các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan. Đây là điểm mới quan trọng, góp phần khắc phục tình trạng đầu tư manh mún, thiếu liên thông, không đồng bộ giữa các hệ thống CNTT trong khu vực công thời gian qua.
Quá trình triển khai dự án cũng được yêu cầu giám sát chặt chẽ, từ khâu xây dựng, lắp đặt đến kiểm thử và vận hành thử. Chỉ khi đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, dự án mới được nghiệm thu và bàn giao đưa vào sử dụng chính thức.
Quản lý chi phí và kiểm soát chất lượng đầu tư
Một nội dung trọng tâm khác của Nghị định là quản lý chi phí đầu tư ứng dụng CNTT. Các khoản chi được quy định cụ thể, bao gồm chi phí mua sắm trang thiết bị, phần mềm, chi phí quản lý dự án, tư vấn đầu tư, cũng như các chi phí cần thiết khác trong quá trình triển khai.Song song với đó, công tác quản lý chất lượng được đặt lên hàng đầu. Các cơ quan, đơn vị chủ trì dự án có trách nhiệm tổ chức giám sát việc triển khai, thực hiện kiểm thử và vận hành thử nhằm bảo đảm sản phẩm, dịch vụ CNTT đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, an toàn thông tin và hiệu quả sử dụng trước khi nghiệm thu.
Công bố danh mục phần mềm phổ biến quốc gia
Nghị định 45/2026/NĐ-CP giao Bộ Khoa học và Công nghệ trách nhiệm công bố danh mục phần mềm phổ biến quốc gia, kèm theo chức năng và các tính năng kỹ thuật cơ bản. Việc công bố danh mục này được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở thống nhất cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ CNTT, đồng thời hạn chế tình trạng đầu tư trùng lặp, lãng phí ngân sách.Danh mục phần mềm phổ biến cũng góp phần thúc đẩy sử dụng các giải pháp CNTT dùng chung, tăng khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của Nhà nước.
Cho phép thử nghiệm sản phẩm CNTT chưa có trên thị trường
Một điểm mới đáng chú ý là Nghị định cho phép thử nghiệm sản phẩm, giải pháp CNTT chưa sẵn có trên thị trường trong những trường hợp thực sự cần thiết. Việc thử nghiệm phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ quy trình chặt chẽ, từ khâu xác định sản phẩm, lựa chọn tổ chức thực hiện đến đánh giá, báo cáo kết quả.Quy định này mở ra cơ hội cho việc ứng dụng các công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, phục vụ yêu cầu chuyển đổi số, đồng thời vẫn bảo đảm kiểm soát rủi ro và hiệu quả đầu tư.
Thay thế các quy định cũ, hoàn thiện khung pháp lý
Nghị định 45/2026/NĐ-CP chính thức thay thế các nghị định trước đây về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT và bãi bỏ những quy định không còn phù hợp. Với nhiều nội dung mới, rõ ràng và đồng bộ, Nghị định được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, góp phần thúc đẩy xây dựng Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số trong giai đoạn tới.Nếu cần giải đáp về các quy định của pháp luật, hãy gọi ngay các chuyên viên pháp lý theo số 
19006192 để được hỗ trợ
