Đã có toàn văn Thông tư 31/2026/TT-BYT (bản word) hướng dẫn một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.
Tổng quan về Thông tư 31 năm 2026 của Bộ Y tế
Thông tư 31/2026/TT-BYT hướng dẫn định mức khoán chi xây dựng thông tư của Bộ Y tế từ ngày 01/9/2026
Ngày 16/7/2026, Bộ Y tế ban hành Thông tư 31/2026/TT-BYT hướng dẫn một số nội dung của Nghị định 289/2025/NĐ-CP nhằm triển khai Nghị quyết 197/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/9/2026, quy định cụ thể danh mục nhiệm vụ, định mức khoán chi, thẩm quyền quyết định mức chi cũng như việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ công tác xây dựng thông tư và thông tư liên tịch do Bộ Y tế chủ trì soạn thảo.
Đây được xem là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm nâng cao tính chủ động của các đơn vị thuộc Bộ Y tế trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời bảo đảm việc sử dụng ngân sách nhà nước đúng quy định, công khai và hiệu quả.
Thông tư áp dụng đối với các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, Văn phòng Đảng ủy Bộ Y tế, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo phạm vi điều chỉnh của Thông tư.
Quy định danh mục nhiệm vụ và định mức khoán chi cho từng hoạt động
Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư 31/2026/TT-BYT là quy định cụ thể danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi đối với quá trình xây dựng thông tư, thông tư liên tịch do Bộ Y tế chủ trì soạn thảo.
Các mức khoán chi được quy định chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư, bao gồm nhiều công đoạn như xây dựng dự thảo, lấy ý kiến, thẩm định, hoàn thiện và ban hành văn bản. Việc quy định mức chi tối đa cho từng nhiệm vụ giúp các đơn vị có căn cứ để lập dự toán, phân bổ và sử dụng kinh phí phù hợp với khối lượng công việc thực tế.
Định mức khoán chi cũng được áp dụng đối với các trường hợp xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ thông tư, góp phần thống nhất cách thức thực hiện trong toàn ngành y tế.
Tải về:
Phân cấp thẩm quyền quyết định mức chi cho các đơn vị
Thông tư trao quyền chủ động cho người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ Y tế trong việc quyết định nội dung chi và mức chi cụ thể đối với từng nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi được giao.
Theo đó, căn cứ vào tính chất, quy mô và yêu cầu của từng công việc, người đứng đầu đơn vị có thể quyết định mức chi phù hợp nhưng phải bảo đảm không vượt quá định mức tối đa được quy định trong Thông tư và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Việc phân cấp này được kỳ vọng sẽ rút ngắn thời gian xử lý công việc, đồng thời tăng tính linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Quy định tiêu chí lựa chọn chuyên gia và tổ chức tư vấn
Bên cạnh quy định về định mức khoán chi, Thông tư 31/2026/TT-BYT cũng hướng dẫn việc xác định chuyên gia và tổ chức tư vấn tham gia hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Theo quy định, người đứng đầu đơn vị có thẩm quyền quyết định tiêu chí lựa chọn chuyên gia, tổ chức tư vấn phù hợp với từng nhiệm vụ cụ thể, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Quy định này giúp các đơn vị chủ động lựa chọn đội ngũ có năng lực, kinh nghiệm để nâng cao chất lượng dự thảo văn bản.
Việc quản lý và sử dụng kinh phí phải tuân thủ Luật Ngân sách nhà nước
Thông tư yêu cầu toàn bộ quá trình lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí được giao đúng mục đích, đúng chế độ và bảo đảm hiệu quả.
Ngoài nguồn ngân sách nhà nước, việc quản lý và quyết toán các nguồn kinh phí hợp pháp khác phục vụ hoạt động xây dựng văn bản cũng phải thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Phụ lục quy định chi tiết mức khoán chi cho từng nhiệm vụ
Đi kèm Thông tư là Phụ lục quy định chi tiết định mức khoán chi tối đa đối với từng nhiệm vụ, hoạt động trong quá trình xây dựng thông tư và thông tư liên tịch.
Các mức chi được phân bổ theo từng nhóm công việc như soạn thảo, thẩm định, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ và các khoản hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động xây dựng văn bản. Tỷ lệ phân chia kinh phí giữa các công đoạn được quy định cụ thể nhằm tạo thuận lợi cho các đơn vị trong việc lập dự toán và tổ chức thực hiện.
Việc ban hành Thông tư 31/2026/TT-BYT góp phần hoàn thiện cơ chế tài chính phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của ngành y tế, đồng thời tạo cơ sở để các đơn vị triển khai nhiệm vụ một cách chủ động, minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn lực được giao.
Bài viết vẫn chưa giải quyết hết thắc mắc của bạn? Đừng ngần ngại, hãy gọi ngay cho chúng tôi theo số 
19006192 để hỗ trợ, giải đáp
