Có được xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ không?

Xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ được không? Được chuyển mục đích sử dụng từ đất thương mại dịch vụ thành thổ cư không? Cùng tìm hiểu nhé.

Câu hỏi: Chào Luật sư, xin hỏi nếu xây dựng nhà ở trên đất được xác định là đất thương mại, dịch vụ thì có vi phạm pháp luật không?

Nếu muốn chuyển mục đích từ đất thương mại dịch vụ thành đất thổ cư thì có được không?

Chào bạn, xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ được không, chuyển đất thương mại dịch vụ thành thổ cư được phép không là những vướng mắc được chúng tôi giải đáp như dưới đây:

Có được xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ không?

Khoản 1 Điều 153 Luật Đất đai 2013 quy định đất thương mại, dịch vụ là loại đất được sử dụng với mục đích xây dựng những công trình/cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ cho các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ đó.

Ví dụ như nhà hàng, khách sạn, trung tâm thương mại,...

Còn nhà ở là loại công trình xây dựng được xây dựng để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của gia đình, cá nhân (Điều 3 Luật Nhà ở 2014).

Ví dụ nhà chung cư, biệt thự, nhà liền kề,...

Mặt khác, Điều 170 Luật Đất đai 2013 quy định, một trong số những nghĩa vụ của người sử dụng đất là phải sử dụng đúng mục đích.

Từ các căn cứ đã nêu, suy ra, mục đích sử dụng nhà ở và mục đích sử dụng của cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ là khác nhau, nhà ở chỉ được xây dựng trên đất ở/cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ được xây dựng trên đất thương mại, dịch vụ.

Nói cách khác, nhà ở phải được xây dựng trên đất ở mà không thể được xây dựng trên đất thương mại dịch vụ.

Nếu muốn xây dựng nhà ở trên đất thương mại dịch vụ thì đất thương mại dịch vụ phải được chuyển mục đích thành đất ở (có thể là đất ở tại nông thôn hoặc đất ở tại đô thị).

Như vậy, pháp luật hiện hành không cho phép được xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ do đất thương mại dịch vụ chỉ được sử dụng để xây dựng những công trình, cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ mà không được dùng để ở.

Xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ là trái luật

Đất thương mại dịch vụ có lên thổ cư được không?

Như chúng tôi đã trình bày ở trên, pháp luật hiện hành không cho phép xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ.

Do vậy, nếu muốn được xây nhà ở hợp pháp trên đất thương mại, dịch vụ thì chủ sử dụng đất phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.

Đây là trường hợp mà chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013.

Điều 57. Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

…

e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

…

Để được chuyển mục đích từ đất thương mại, dịch vụ thành đất ở thì phải thỏa mãn 2 điều kiện cơ bản quy định tại Điều 52 Luật Đất đai là:

• Có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất, mẫu sử dụng là mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư 11/2022/TT-BTNMT;

• Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong đơn phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nơi có đất;

Nói cách khác, căn cứ để người sử dụng đất được chuyển từ đất thương mại dịch vụ sang đất thổ cư/đất ở là phải có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất với nhu cầu phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.

Ngoài ra, để được chuyển mục đích từ đất thương mại dịch vụ thành đất ở thì cần phải đảm bảo các điều kiện sau:

• Có hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định;

• Hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền;

• Tiến hành theo trình tự, thủ tục luật định;

• Được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích, thực hiện sang tên/xác nhân biến động/cấp mới giấy chứng nhận;

Lưu ý: Thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất gồm các bước quy định tại Điều 69 Nghị định 43/2014/NĐ-CP như chúng tôi liệt kê dưới đây:

• Nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tới cơ quan Tài nguyên và Môi trường;

• Cơ quan Tài nguyên và Môi trường thực hiện kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích, hướng dẫn người yêu cầu hoàn thành nghĩa vụ tài chính, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

• Trả kết quả cho người yêu cầu theo đúng thời hạn trong phiếu tiếp nhận;

Như vậy, xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ là trái mục đích sử dụng đất, do đó, không được phép thực hiện.

Để được xây nhà ở hợp pháp, chủ sử dụng phải xin chuyển mục đích sử dụng và được phép chuyển mục đích sử dụng theo quy định pháp luật hiện hành.

Trên đây là giải đáp của chúng tôi về vấn đề xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ, nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ 19006192 để được hỗ trợ.