Cơ quan ban hành: | Bộ Lao động Thương binh và Xã hội | Số công báo: | 13 - 3/2005 |
Số hiệu: | 198/2005/QĐ-BLĐTBXH | Ngày đăng công báo: | 16/03/2005 |
Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Thị Hằng |
Ngày ban hành: | 07/03/2005 | Hết hiệu lực: | 13/03/2006 |
Áp dụng: | 31/03/2005 | Tình trạng hiệu lực: | Hết Hiệu lực |
Lĩnh vực: | Lao động-Tiền lương |
QUYẾT ĐỊNH
CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI
SỐ 198/2005/QĐ-BLĐTBXH NGÀY
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI VỀ VIỆC BAN HÀNH
QUY CHẾ TẠM THỜI SỬ DỤNG PHIẾU TỰ KIỂM TRA
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 12 tháng 4 năm 2002;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 29/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31 tháng 3 năm 2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-LĐTBXH ngày 31 tháng 01 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt đề án đổi mới cơ chế hoạt động thanh tra Nhà nước về lao động;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế tạm thời sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
QUY CHẾ
TẠM THỜI SỬ DỤNG PHIẾU TỰ KIỂM TRA THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG
(kèm theo Quyết định số 198/2005/QĐ-BLĐTBXH ngày
của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về việc sử dụng Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động (sau đây viết tắt là phiếu); nhiệm vụ, quyền hạn; trình tự, phương pháp ghi Phiếu; phương pháp tổng hợp, thu thập thông tin ghi trong Phiếu và việc báo cáo kết quả tổng hợp Phiếu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 2 Quy chế này.
Điều 2. Đối tương áp dụng
Quy chế này được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân sau:
1. Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Thanh tra Bộ);
2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Giám đốc Sở), Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây viết tắt là Thanh tra Sở);
3. Thanh tra Nhà nước về lao động (sau đây viết tắt là thanh tra viên lao động);
4. Các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc các thành phần kinh tế, các hình thức sở hữu (sau đây viết tắt là người sử dụng lao động).
Điều 3. Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động
Hình thức và nội dung của Phiếu theo mẫu số 1 ban hành kèm theo Quy chế này.
CHƯƠNG II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA VIÊN LAO ĐỘNG
VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG
Điều 4. Thanh tra viên lao động
Thanh tra viên lao động có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Sử dụng Phiếu để khảo sát, đánh giá tình hình chấp hành các quy định của pháp luật lao động trên địa bàn được giao phụ trách, từ đó xây dựng, đề xuất kế hoạch thanh tra, kiểm tra trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Yêu cầu người sử dụng lao động ghi Phiếu tổng hợp và báo cáo theo định kỳ về thực hiện pháp luật lao động.
3. Tập hợp kết quả ghi Phiếu, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm pháp luật lao động.
4. Trình cấp có thẩm quyền ra quyết định thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng pháp luật lao động qua việc thu thập thông tin ghi trong Phiếu.
Điều 5. Người sử dụng lao động
Người sử dụng lao động có trách nhiệm:
1. Tổ chức tự kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động và ghi kết quả vào Phiếu do cơ quan thanh tra Nhà nước về lao động ban hành.
2. Ghi Phiếu chính xác, trung thực.
3. Cùng với đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện người lao động ký đóng dấu vào Phiếu sau khi đã ghi đầy đủ các nội dung.
4. Giải trình về nội dung ghi trong Phiếu khi có yêu cầu của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.
CHƯƠNG III
PHƯƠNG PHÁP GHI PHIẾU, BÁO CÁO KẾT QUẢ GHI PHIẾU
Điều 6. Phương pháp ghi Phiếu
Người sử dụng lao động căn cứ vào các quy định của pháp luật lao động hiện hành và thực tế tại cơ sở để ghi đầy đủ các nội dung trong Phiếu. Cách ghi cụ thể theo phụ lục ban hành kèm theo Quy chế này.
Điều 7. Báo cáo kết quả ghi Phiếu
Phiếu sau khi có chữ ký của người sử dụng lao động và ban chấp hành công đoàn hoặc đại diện người lao động (đối với những nơi chưa thành lập tổ chức công đoàn) được gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, đối với các doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty thì gửi về Tổng công ty để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Thanh tra Bộ).
CHƯƠNG IV
TỔNG HỢP, THU THẬP THÔNG TIN VÀ BÁO CÁO
KẾT QUẢ TỔNG HỢP PHIẾU
Điều 8. Tổng hợp và thu thập thông tin trong Phiếu
Các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều 2 Quy chế này có trách nhiệm đôn đốc và hướng dẫn người sử dụng lao động ghi phiếu; Căn cứ vào các quy định của pháp luật lao động hiện hành đối chiếu, so sánh, phân tích các thông tin ghi trong phiếu để tổng hợp, kết luận, kiến nghị, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định tại Điều 9 Quy chế này.
Điều 9. Báo cáo kết quả tổng hợp Phiếu
Chánh Thanh tra Sở tổng hợp báo cáo kết quả trong phạm vi địa phương với Giám đốc Sở, Thanh tra viên phụ trách vùng.
Thanh tra viên lao động phụ trách vùng báo cáo kết quả tổng hợp phiếu với Chánh Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở để biết và chỉ đạo việc thực hiện pháp luật lao động tại địa phương.
Chánh Thanh tra Bộ tổng hợp báo cáo kết quả trong phạm vi cả nước với Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
CHƯƠNG V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm của người sử dụng lao động, cơ quan quản lý Nhà nước về lao động và thanh tra viên lao động
1. Đối với người sử dụng lao động: Thực hiện nghiêm chỉnh việc ghi phiếu tự kiểm tra lần đầu (mẫu số 1) và vào ngày 15 tháng 10 hàng năm thực hiện báo cáo định kỳ về những thay đổi của doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật lao động (mẫu số 2) với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động ở địa phương hoặc Thanh tra Bộ (theo phân cấp). Đối với các doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty thì báo cáo cho Tổng công ty.
2. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý thực hiện báo cáo kết quả tự kiểm tra. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố và Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Thanh tra Bộ) về tình hình chấp hành pháp luật lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn; Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp khi thấy cần thiết.
3. Tổng công ty: Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty thực hiện ghi Phiếu và báo cáo kết quả ghi Phiếu. Tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và cơ quan quản lý Nhà nước về lao động địa phương tại nơi Tổng công ty đặt trụ sở chính về tình hình chấp hành pháp luật lao động của Tổng công ty; Thực hiện việc kiểm tra thường xuyên đối với các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty.
4. Cơ quan thanh tra Nhà nước về lao động, Thanh tra viên lao động có nhiệm vụ hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh ghi phiếu tự kiểm tra, tổng hợp kết quả và yêu cầu các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có biện pháp khắc phục các vi phạm pháp luật lao động; Khi cần thiết, trực tiếp tiến hành thanh tra, kiểm tra và thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật lao động theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Khen thưởng - Kỷ luật
1. Khen thưởng;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khen thưởng hàng năm đối với các địa phương thực hiện tốt việc tổng hợp, xử lý kết quả ghi phiếu và công tác thanh tra lao động.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện việc khen thưởng hàng năm đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi địa phương quản lý thực hiện nghiêm túc pháp luật lao động và các quy định tại Quy chế này.
- Tổng công ty thực hiện việc khen thưởng hàng năm đối với các doanh nghiệp thành viên thực hiện nghiêm túc pháp luật lao động và nghĩa vụ báo cáo kết quả tự kiểm tra theo Phiếu.
2. Kỷ luật:
Đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh cố tình không thực hiện tự kiểm tra theo Phiếu, không thực hiện việc báo cáo định kỳ thì tuỳ theo mức độ vi phạm pháp luật lao động sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh, các cơ quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất kiến nghị với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp với thực tế và quy định hiện hành của pháp luật.
PHỤ LỤC
(ban hành kèm theo Quy chế tạm thời sử dụng Phiếu tự kiểm tra
thực hiện pháp luật lao động)
HƯỚNG DẪN CÁCH GHI PHIẾU TỰ KIỂM TRA
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG
I. THÔNG TIN CHUNG
Các nội dung của phần này ghi theo Quyết định thành lập doanh nghiệp và giấy phép đăng ký kinh doanh.
Mục 1. Tên doanh nghiệp: Ghi rõ tên theo đăng ký kinh doanh và đóng thuế.
Mục 2. Loại hình doanh nghiệp: Ghi rõ hình thức sở hữu: doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Đối với Doanh nghiệp Nhà nước ghi rõ hạng doanh nghiệp.
Mục 3. Trụ sở chính nơi doanh nghiệp đang hoạt động: Ghi địa chỉ đóng doanh nghiệp tại Việt Nam, điện thoại, fax giao dịch của doanh nghiệp.
Mục 6. Tổng số lao động có mặt đến thời điểm kiểm tra: Tổng số lao động doanh nghiệp đang quản lý tại thời điểm kiểm tra bao gồm: Số lao động có mặt, số lao động nghỉ chế độ theo quy định và thực hiện các nghĩa vụ công dân khác (như nghỉ ốm đau, thai sản, huấn luyện quân sự)...
- Lao động chưa thành niên: Là người lao động dưới 18 tuổi.
- Lao động cao tuổi: Là lao động nam trên 60 tuổi, nữ trên 55 tuổi
II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP
Mục 1. Các loại báo cáo định kỳ: căn cứ vào các văn bản sau để ghi phiếu (trường hợp không báo cáo phải ghi rõ lý do tại sao):
- Điểm 1.1: Khai trình, báo cáo định kỳ tình hình tuyển dụng và nhu cầu sử dụng lao động với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo Điều 10, Nghị định 39/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ.
- Điểm 1.2: Báo cáo định kỳ công tác bảo hộ lao động với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định tại Thông tư số 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31 tháng 10 năm 1998 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam.
- Điểm 1.3: Báo cáo định kỳ tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với Sở Lao động - Thương binh vã Xã hội theo quy định tại Thông tư số 23/LĐTBXH-TT ngày 18 tháng 11 năm 1996 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Mục 3. Hợp đồng lao động: ghi tổng số lao động theo từng loại hợp đồng lao động đã ký kết.
Mục 4. Thoả ước lao động tập thể:
- Đăng ký với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính
- Trường hợp chưa ký kết nêu rõ lý do.
Mục 5. Bảo hiểm xã hội: Tính tại thời điểm báo cáo, ghi rõ lý do nợ, chậm đóng.
Mục 6. An toàn lao động, vệ sinh lao động:
- Các Điểm: 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 và 6.7 ghi các nội dung đã thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31 tháng 10 năm 1998 của Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Tổng Liên đoàn lao động Việt
- Điểm 6.8: Tổng số các loại máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động: Theo danh mục quy định tại Thông tư số 23/2003/TT-BLĐTBXH ngày 03/11/2003 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định, hướng dẫn thủ tục đăng ký và kiểm định các loại máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Điểm 6.9: Huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động: Theo hướng dẫn tại Thông tư số 08/LĐTBXH-TT ngày
Người quản lý và phục vụ bộ máy quản lý bao gồm:
+ Chủ doanh nghiệp hoặc người được chủ doanh nghiệp uỷ quyền
+ Giám đốc doanh nghiệp, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, các cơ quan trực tiếp sử dụng lao động
+ Người chỉ huy, điều hành trực tiếp các khâu, các bộ phận, các phân xưởng sản xuất trong doanh nghiệp
+ Người làm công tác chuyên trách về an toàn lao động, vệ sinh lao động.
- Điểm 6.10: Trang bị bảo hộ lao động: Theo Thông tư số 10/1998/TT-BLĐTBXH ngày 28/5/1998 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân và các Quyết định số 955/1998/QĐ-LĐTBXH ngày 22/9/1998, Quyết định số 1320/1999/QĐ-LĐTBXH ngày 06/10/1999, Quyết định số 722/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 02/8/2000 và Quyết định số 205/2002/QĐ-LĐTBXH ngày 21/02/2002 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành danh mục phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm nghề, công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại.
- Điểm 6.12: Bồi dưỡng cho người lao động làm các công việc độc hại, nguy hiểm và đặc biệt độc hại, nguy hiểm thực hiện theo Thông tư số 10/1999/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 17/3/1999 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại.
- Điểm 6.13: Việc phân loại tai nạn lao động thực hiện theo Thông tư liên tịch số 03/1998/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 26/3/1998 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Y tế - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn về khai báo và điều tra tai nạn lao động.
- Điểm 6.18: Khám sức khoẻ định kỳ:
+ Khám ít nhất sáu tháng một lần cho những lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại theo quy định tại Nghị định số 06/CP ngày 20/01/1995 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về an toàn lao động, vệ sinh lao động.
+ Khám ít nhất một lần trên một năm đối với lao động làm việc trong điều kiện bình thường.
+ Danh mục các bệnh nghề nghiệp quy định tại Thông tư liên bộ số 08/TT-LB ngày 19/5/1976 và Thông tư liên bộ số 29/TTLB ngày 25/12/1991 của liên Bộ Y tế - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam.
Mục 7. Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất:
- Điểm 7.1: Đăng ký với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
- Điểm 7.3: Số vụ việc dùng hình thức phạt tiền, cúp lương thay cho xử lý kỷ luật lao động: Chỉ liệt kê những vụ phạt tiền, cúp lương thay cho hình thức kỷ luật lao động. Đây không phải là các trường hợp bồi thường trách nhiệm vật chất.
Mục 8. Tranh chấp lao động:
Điểm 8.1: Hội đồng hoà giải lao động cơ sở: Quyết định thành lập
Mục 9. Số vụ khiếu nại về lao động:
Các trường hợp người sử dụng lao động giải quyết khiếu nại về lao động của người lao động theo quy định tại Nghị định số 04/2005/NĐ-CP ngày 11/01/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về khiếu nại, tố cáo về lao động.
Mẫu số 1
(ban hành kèm theo Quy chế tạm thời sử dụng
Phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động).
Cơ quan quản lý trực tiếp Tên doanh nghiệp:....... Số:................. | CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ......., ngày...... tháng..... năm 200..... |
Chủ tịch Công đoàn (Ký tên, đóng dấu) | Ngày,....... tháng........ năm........ Chủ doanh nghiệp hoặc cơ sở (Ký tên, đóng dấu) |
Mẫu số 2
(ban hành kèm theo Quy chế tạm thời sử dụng Phiếu tự kiểm tra
thực hiện pháp luật lao động)
Cơ quan quản lý trực tiếp Tên doanh nghiệp:....... Số:................. | CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ......., ngày...... tháng..... năm 200..... |
Chủ tịch Công đoàn (Ký tên, đóng dấu) | Chủ doanh nghiệp hoặc cơ sở (Ký tên, đóng dấu) |
01 | Văn bản căn cứ |
02 | Văn bản căn cứ |
03 | Văn bản căn cứ |
04 | Văn bản căn cứ |
05 | Văn bản thay thế |
06 | Văn bản dẫn chiếu |
07 | Văn bản dẫn chiếu |
08 | Văn bản dẫn chiếu |
09 | Văn bản dẫn chiếu |
10 | Văn bản dẫn chiếu |
11 |
Quyết định 198/2005/QĐ-BLĐTBXH Quy chế tạm thời sử dụng phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động
In lược đồCơ quan ban hành: | Bộ Lao động Thương binh và Xã hội |
Số hiệu: | 198/2005/QĐ-BLĐTBXH |
Loại văn bản: | Quyết định |
Ngày ban hành: | 07/03/2005 |
Hiệu lực: | 31/03/2005 |
Lĩnh vực: | Lao động-Tiền lương |
Ngày công báo: | 16/03/2005 |
Số công báo: | 13 - 3/2005 |
Người ký: | Nguyễn Thị Hằng |
Ngày hết hiệu lực: | 13/03/2006 |
Tình trạng: | Hết Hiệu lực |
File văn bản đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!