Quyết định 2250/QĐ-BNN-QLCL kế hoạch đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

Số: 2250/QĐ-BNN-QLCL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2018

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBTVQH;
- Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường (để b/cáo);
- Lãnh đạo Bộ NN&PTNT;
- Đảng ủy Bộ NN&PTNT;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, QLCL(160).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Vũ Văn Tám

TT

Nhiệm vụ

Chủ trì

Phối hợp

Thời hạn hoàn thành

1

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm

1.1

Xây dựng văn bản chi tiết quy định, hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản.

Tổng cục Thủy sản

Vụ Pháp chế

Năm 2018

1.2

Trình ban hành Luật Chăn nuôi và các văn bản dưới Luật

Cục Chăn nuôi

Vụ Pháp chế

Năm 2018- 2019

1.3

Trình ban hành ban hành Luật Trồng trọt và các văn bản dưới Luật

Cục Trồng trọt

Vụ Pháp chế

Năm 2018- 2019

1.4

Phối hợp với Bộ Y tế sửa đổi Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm

Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản

- Vụ Pháp chế;

- Các Tổng cục, Cục chuyên ngành

Năm 2018

1.5

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các Thông tư về quản lý ATTP của Bộ theo hướng cải cách hành chính, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế.

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Vụ Pháp chế

Hàng năm

1.6

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chuẩn kỹ thuật chính về an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản theo hướng xây dựng quy chuẩn kỹ thuật cho từng nhóm sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế.

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Năm 2018- 2020

2

Hoàn thiện chính sách khuyến khích hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, liên kết chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn

2.1

Trình ban hành Nghị định về nông nghiệp hữu cơ

Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản

Vụ Pháp chế

Năm 2018

2.2

Nghị định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (PTNT)

- Vụ Pháp chế;

- Các Tổng cục, Cục chuyên ngành

Năm 2018

2.3

Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành cơ chế chính sách đặc thù dựa trên khung chính sách chung của Nhà nước về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao gắn với phát triển hợp tác, liên kết sản xuất với tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn.

Các Sở Nông nghiệp và PTNT

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Năm 2018

3

Kiện toàn tổ chức bộ máy thực thi chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm

3.1

Xây dựng Đề án tổ chức quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp xã giai đoạn 2017-2025 trình Thủ tướng Chính phủ.

Vụ Tổ chức cán bộ

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành

Năm 2018

3.2

Kiện toàn bộ máy quản lý và thanh tra an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản tại địa phương theo hướng tập trung đầu mối, rõ trách nhiệm, tăng cường hiệu lực, hiệu quả.

Các Sở Nông nghiệp &PTNT

Vụ Tổ chức cán bộ

Hàng năm

3.3

Rà soát lại các quy định về phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

Vụ Tổ chức cán bộ

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành; Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố

Thường xuyên trong năm

4

Tổ chức giám sát, đánh giá và giải quyết dứt điểm một số tồn tại, yếu kém trong quản lý an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản

4.1

Tổ chức giám sát ATTP nông lâm thủy sản theo 3 trục sản phẩm (nhóm sản phẩm chủ lực quốc gia; nhóm sản phẩm cấp tỉnh/thành phố và nhóm đặc sản làng/xã) nhằm kịp thời phát hiện, cảnh báo và thanh tra, truy xuất, xử lý tận gốc các trường hợp nông sản thực phẩm không đảm bảo an toàn.

- Các Cục: Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, Thú y, Bảo vệ thực vật (BVTV) (đối với sản phẩm chủ lực quốc gia theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

- Sở Nông nghiệp &PTNT các tỉnh/ thành phố (đối với sản phẩm cấp tỉnh/ thành phố và đặc sản làng/ xã).

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Hàng năm theo kế hoạch

4.2

Xây dựng, triển khai lộ trình và giải pháp giải quyết dứt điểm các vấn đề yếu kém về dư lượng vượt ngưỡng cho phép của thuốc BVTV, thuốc thú y, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, kiểm soát giết mổ nhỏ lẻ, kiểm soát môi trường đất, nước cho sản xuất thực phẩm an toàn.

Tổng cục Thủy sản, các Cục Chăn nuôi, Thú y, BVTV, Cục Trồng trọt (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản

Năm 2018

5

Tổ chức kiểm soát an toàn thực phẩm theo quá trình sản xuất, kinh doanh dựa trên phân tích nguy cơ, truy xuất nguồn gốc thực phẩm và phát triển chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn.

5.1

Xử lý các sự cố mất an toàn thực phẩm trong nước và cảnh báo an toàn thực phẩm của thị trường nhập khẩu nhằm kịp thời phát hiện, điều tra, truy xuất, xử lý tận gốc đối với sản phẩm, cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm các quy định về ATTP.

- Cục Thú y (động vật và sản phẩm động vật);

- Cục Bảo vệ thực vật (thực vật và sản phẩm thực vật);

- Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản (thủy sản và các sản phẩm thủy sản).

Thanh tra Bộ

Hàng năm

5.2

Tiếp tục triển khai Đề án xây dựng và phát triển chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn; Chương trình phối hợp phát triển chuỗi cung cấp rau, thịt an toàn cho Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và mở rộng Chương trình sang một số đô thị lớn khác.

- Các Sở Nông nghiệp và PTNT

- Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Hàng năm theo kế hoạch

6

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

6.1

Xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch thanh, kiểm tra chuyên ngành về an toàn thực phẩm

Thanh tra Bộ

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Hàng năm

6.2

Tổ chức kiểm tra an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành

Hàng năm

6.3

Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng Bộ Công an, Bộ Công thương, Bộ Y tế, Hải quan, Biên phòng phát hiện, triệt phá các đường dây nhập lậu, sản xuất, buôn bán chất cấm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, chất xử lý, cải tạo môi trường ngoài danh mục, không rõ nguồn gốc xuất xứ; đặc biệt xử lý dứt điểm các điểm nóng sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng Salbutamol, Auramin, Cysteamine...

Thanh tra Bộ, Các Tổng cục, Cục chuyên ngành

- Cơ quan chức năng (A86, C49) Bộ Công an;

- Các Sở Nông nghiệp &PTNT

Hàng năm theo kế hoạch

6.4

Tổ chức thanh tra đột xuất cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản, tập trung vào cơ sở nuôi trồng thủy sản, lò mổ, cơ sở sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm nhỏ lẻ nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm.

Sở Nông nghiệp &PTNT các tỉnh, thành phố

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Hàng năm

7

Chú trọng công tác phổ biến, giáo dục, truyền thông về an toàn thực phẩm

7.1

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATTP, tập trung vào các quy định, qui chuẩn kỹ thuật về sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn cũng như các quy định về xử phạt hành chính, xử lý hình sự đối với các hành vi vi phạm quy định về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.

- Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao);

- Các Sở Nông nghiệp và PTNT.

- Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ,

- Trung tâm Khuyến nông quốc gia

Hàng năm theo kế hoạch

7.2

Tiếp tục phối hợp với các cơ quan truyền thông cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, phản ánh đúng đắn công tác quản lý an toàn thực phẩm; tăng cường truyền thông, quảng bá cho các cơ sở sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn.

- Văn phòng Bộ, Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản

- Các Sở Nông nghiệp và PTNT

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Theo kế hoạch hàng năm

7.3

Chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác hướng dẫn, tuyên truyền cho người sản xuất về sử dụng thuốc BVTV, thuốc thú y, hóa chất, kháng sinh, chất xử lý cải tạo môi trường đảm bảo ATTP.

Cục BVTV, Cục Thú y, Tổng cục Thủy sản

Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh/thành phố

Hàng năm

7.4

Phổ biến, vận động người dân, doanh nghiệp áp dụng qui trình sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm; hỗ trợ áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (VietGAP, GlobalGAP..), thực hành sản xuất tốt (GMP), HACCP trong sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm.

Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh/thành phố

- Trung tâm khuyến nông quốc gia

- Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Hàng năm theo kế hoạch

7.5

Thiết lập và vận hành hệ thống thông tin hỏi đáp phục vụ người dân, cung cấp thông tin, phản ánh về an toàn thực phẩm; tiếp nhận và xử lý kịp thời các thông tin vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

- Thanh tra Bộ;

- Cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và thủy sản

Các Tổng cục, Cục chuyên ngành (theo chức năng, nhiệm vụ được giao)

Hàng năm

8

Tăng cường năng lực quản lý, thanh tra về an toàn thực phẩm

8.1

Tổ chức đào tạo, đào tạo nâng cao cho cán bộ nòng cốt làm công tác quản lý, thanh tra ATTP tại địa phương về nghiệp vụ, kỹ năng trong tuyên truyền phổ biến pháp luật; trong giám sát, kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm quy định đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản.

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Sở Nông nghiệp &PTNT các tỉnh, thành phố

Hàng năm

8.2

Tổ chức đào tạo mở rộng cho cán bộ quản lý, thanh tra, kiểm nghiệm tại các tuyến

Sở Nông nghiệp &PTNT các tỉnh, thành phố

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Hàng năm

8.3

Bố trí đủ ngân sách cho công tác quản lý an toàn thực phẩm theo dự toán hàng năm. Hướng dẫn sử dụng kinh phí xử phạt vi phạm hành chính về ATTP để phục vụ quản lý nhà nước về ATTP

Vụ Tài chính

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Hàng năm

8.4

Tổ chức đánh giá và chỉ định các tổ chức đánh giá sự phù hợp về an toàn thực phẩm cho phù hợp với quy định tại Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Vụ KHCN&MT

Hàng năm