Công văn 5154/BTNTM-TCMT đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

        Ngày 31 tháng 07 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1250/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia về Đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (sau đây gọi là Quyết định số 1250/QĐ-TTg). Nhằm tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 1250/QĐ-TTg và định hướng cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học giai đoạn 2021-2030, Bộ Tài nguyên và Môi trường trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí nguồn lực và tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện Quyết định số 1250/QĐ-TTg theo hướng dẫn tại Phụ lục kèm theo.

       Báo cáo xin gửi về Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường, số 10 Tôn Thất Thuyết, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội trước ngày 30 tháng 10 năm 2020.

       Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ: ông Đào Thái Hà, chuyên viên Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học (Điện thoại: 0941.811.862, Email: daothaiha1010@gmail .com/phonglga@vea.gov.vn).

      Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Ủy ban./.

PHỤ LỤC: HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Ở ĐỊA PHƯƠNG

(Ban hành kèm theo Công văn số 5154/BTNMT-TCMT ngày 21 tháng 9 năm 2020)

A. Thông tin chung về đa dạng sinh học của tỉnh/thành phố

(Nội dung cần mô tả:hệ sinh thái (Khu bảo tồn, các hệ sinh thái quan trọng: rừng, biển, đất ngập nước); loài sinh vật; nguồn gen và vai trò/lợi ích )

- Về hệ sinh thái: các hệ sinh thái chính, diện tích, phân bố, hiện trạng

- Về loài: tổng số loài động vật, thực vật theo báo cáo mới nhất (danh mục kèm theo, đặc biệt là các loài có tên trong Danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 64/2019/NĐ-CP; các loài nguy cấp (EN) hoặc cực kỳ nguy cấp (CR) theo Danh lục đỏ IUCN,...; tăng giảm số loài trong khoảng thời gian 2011-nay; phát hiện loài mới (Phụ lục 1);

- Về nguồn gen: các nguồn gen quý, hiếm của địa phương; tình hình lưu giữ, bảo tồn;

- Về dịch vụ hệ sinh thái: thông tin về đánh giá dịch vụ hệ sinh thái (nếu có); các giá trị, lợi ích do đa dạng sinh học mang lại.

B. Đánh giá tình hình thực hiện Chiến lược (2013-2020)

I. Tổ chức thực hiện Chiến lược

1. Công tác chỉ đạo điều hành và giám sát thực hiện

- Việc thành lập Ban chỉ đạo, giao cơ quan đầu mối tổ chức thực hiện, sự tham gia của các Sở, ngành có liên quan.

- Ban hành Kế hoạch hành động về đa dạng sinh học của tỉnh/thành phố và các văn bản chỉ đạo.

- Sự tham gia của các bên liên quan khác: các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, doanh nghiệp, các tổ chức phi chính phủ.

- Giám sát, đánh giá và định kỳ báo cáo hoạt động tổ chức thực hiện: các hoạt động giám sát, đánh giá và báo cáo thực hiện trong thời kỳ của Chiến lược.

2. Về nguồn lực tài chính

Kinh phí cho việc thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ về bảo tồn đa dạng sinh học (nguồn ngân sách nhà nước, các nguồn khác) trong giai đoạn 2013-2020.

3. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức

Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo, tăng cường năng lực: các hoạt động đã được triển khai, đối tượng tác động (thành phần, số lượng), hiệu quả của việc thực hiện.

II. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm

Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Chiến lược quốc gia về Đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và/hoặc Chiến lược/kế hoạch hành động đa dạng sinh học của địa phương giai đoạn đến năm 2020.

1. Bảo tồn và phát triển hệ sinh thái tự nhiên

Nội dung báo cáo:

Các chương trình, dự án đã triển khai và đánh giá kết quả thực hiện, các bài học kinh nghiệm và sáng kiến về bảo tồn và phát triển các hệ sinh thái tự nhiên. Cụ thể:

- Thông tin về việc thành lập và quản lý các khu bảo tồn thiên nhiên và hành lang đa dạng sinh học (cung cấp thông tin theo bảng kèm theo trong Phụ lục 2).

- Thông tin về việc thực hiện đề cử và quản lý khu Dự trữ sinh quyển, Vườn di sản ASEAN, khu Ramsar, khu di sản thiên nhiên thế giới (theo Phụ lục 3).

2. Bảo tồn các loài hoang dã và các giống vật nuôi, cây trồng nguy cấp, quý, hiếm

Nội dung báo cáo:

Các chương trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động đã triển khai; kết quả thực hiện về nội dung bảo tồn các loài hoang dã và các giống vật nuôi, cây trồng nguy cấp, quý, hiếm. Các bài học kinh nghiệm và sáng kiến. Cụ thể:

- Triển khai thực hiện Đề án Bảo vệ các loài thủy sinh quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ;

- Triển khai thực hiện các Chương trình bảo tồn loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ (bao gồm: Chương trình quốc gia về bảo tồn hổ giai đoạn năm 2014-2022 ban hành kèm theo Quyết định số 539/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch hành động khẩn cấp đến năm 2020 để bảo tồn voi ở Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 940/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2012; Kế hoạch hành động khẩn cấp bảo tồn các loài linh trưởng ở Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình bảo tồn các loài rùa nguy cấp của Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành kèm theo Quyết định 1176/QĐ-TTg ngày 12 tháng 9 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ);

- Điều tra, thống kê hiện trạng, quan trắc, lập danh mục các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;

- Thống kê, xây dựng các chương trình nghiên cứu, bảo tồn các giống cây trồng, vật nuôi bản địa;

- Lưu giữ, bảo tồn tại chỗ và chuyển chỗ đối với các nguồn gen động, thực vật quý, hiếm tại địa phương;

- Quản lý, giám sát các cơ sở bảo tồn chuyển chỗ các loài hoang dã nguy cấp, quý, hiếm (vườn thú, vườn thực vật, trang trại, hộ gia đình nuôi động vật hoang dã, vườn cây thuốc, ngân hàng gen, trung tâm cứu hộ);

3. Sử dụng bền vững và thực hiện cơ chế chia sẻ lợi ích từ các dịch vụ hệ sinh thái

Nội dung báo cáo:

Các chương trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động đã triển khai; kết quả thực hiện về nội dung Sử dụng bền vững và thực hiện cơ chế chia sẻ hợp lý lợi ích từ dịch vụ hệ sinh thái và đa dạng sinh học. Cụ thể:

- Chi trả dịch vụ môi trường rừng;

- Mô hình quản lý khu bảo tồn tồn thiên nhiên có sự tham gia của cộng đồng và chia sẻ hài hòa lợi ích giữa các bên;

- Du lịch sinh thái;

- Xây dựng, thực hiện các mô hình sản xuất các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp bền vững;

- Nuôi trồng, thương mại các loài hoang dã thông thường;

- Thực hiện hoạt động tiếp cận nguồn gen, chia sẻ lợi ích và bảo vệ nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen.

4. Kiểm soát và giảm thiểu các mối đe doạ đến đa dạng sinh học

Nội dung báo cáo:

Các chương trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động đã triển khai; kết quả thực hiện về nội dung kiểm soát các hoạt động gây tác động xấu đến đa dạng sinh học. Cụ thể:

- Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng tự nhiên, mặt nước;

- Tình hình kiểm soát các hoạt động đánh bắt, khai thác sinh vật mang tính hủy diệt;

- Kiểm soát, ngăn chặn khai thác, buôn bán và tiêu thụ trái phép động vật hoang dã (tuyên truyền, phối hợp liên ngành, thanh kiểm tra, xử lý vi phạm);

- Kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại (Điều tra, thống kê, lập danh mục, thực hiện Đề án ngăn ngừa kiểm sát loài ngoại lai xâm hại đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ,...);

- Các biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trường;

- Tuyên truyền, nâng cao năng lực quản lý an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen.

5. Thúc đẩy các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế xã hội ở địa phương

Nội dung báo cáo:

Các chương trình, dự án, nhiệm vụ hoạt động đã triển khai; kết quả thực hiện về nội dung bảo tồn đa dạng sinh học trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Cụ thể:

- Nghiên cứu, xác định ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến đa dạng sinh học của địa phương và các giải pháp ứng phó;

- Xây dựng các hành lang kết nối bảo tồn đa dạng sinh học;

- Thực hiện các chương trình phục hồi rừng, Chương trình hành động quốc gia về “Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế mất rừng và suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn và nâng cao trữ lượng các bon rừng” (Chương trình REDD+).

III. Đánh giá kết quả thực hiện

- Thuận lợi

- Khó khăn, tồn tại

- Nguyên nhân

- Đánh giá hiệu quả công tác bảo tồn đa dạng sinh học tại địa phương

- Kiến nghị (nếu có)

IV. Định hướng công tác bảo tồn đa dạng sinh học tại địa phương trong thời gian tới (2021 - 2030)

- Các chỉ tiêu bảo tồn (các khu bảo tồn dự kiến thành lập: tên, loại hình, diện tích; các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học dự kiến được thành lập; diện tích các hệ sinh thái đang bị suy thoái dự kiến được phục hồi, ...);

- Các lĩnh vực, nhiệm vụ trọng tâm dự kiến thực hiện;

- Các giải pháp ưu tiên.

Phụ lục 1: Danh lục loài sinh vật ở các khu bảo tồn thiên nhiên và các khu vực trên địa bàn tỉnh, thành phố

1. Tại các khu bảo tồn thiên nhiên

2. Ngoài các khu bảo tồn thiên nhiên trên địa bàn tỉnh, thành phố

Phụ lục 2: Bảng Thông tin về tình trạng thành lập và quản lý khu bảo tồn thiên nhiên và hành lang đa dạng sinh học

Phụ lục 3: Bảng Thông tin về tình trạng đề cử các Danh hiệu Khu dự trữ sinh quyển, Khu Ramsar, Khu AHP, Di sản thiên nhiên thế giới