Thứ Ba, 14/09/2021

Quy định về chỉ định thầu, cần lưu ý những gì?

Đấu thầu là một hoạt động lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết các hợp đồng dịch vụ tư vấn, lắp đặt, thiết kế, thi công,… Hoạt động đấu thầu có nhiều hình thức khác nhau như: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu... Vậy, quy định về chỉ định thầu hiện nay thế nào?

Mục lục bài viết

Chỉ định thầu là gì?
Quy định trường hợp chỉ định thầu hiện nay
Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu

Câu hỏi: Tôi muốn hỏi quy định về chỉ định thầu hiện nay, những trường hợp nào được áp dụng chỉ định thầu?

Chỉ định thầu là gì?

Chỉ định thầu là một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định tại Luật Đấu thầu 2013.

Các chủ đầu tư áp dụng chỉ định thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ của gói thầu/dự án và giảm bớt rủi ro cho chủ đầu tư. Vì khi chỉ định thầu, chỉ có một nhà thầu tham gia; việc kiến nghị trong đấu thầu, sai sót khi tổ chức lựa chọn nhà thầu…hiếm khi xảy ra.

Khoản 4 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp:

- Có duy nhất một nhà đầu tư đăng ký thực hiện;

- Có duy nhất một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp vốn;

- Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi, đạt hiệu quả cao nhất theo quy định.

Quy định trường hợp chỉ định thầu hiện nay

Căn cứ Điều 22 Luật Đấu thầu 2013, chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các gói thầu:

1. Cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng;

- Cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước;

- Cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;

- Mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

2. Gói thầu cấp bách cần triển khai với mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

3. Cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền nhưng không thể mua được từ nhà thầu khác;

- Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

4. Cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định;

- Thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

5. Di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng;

- Rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

6. Cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

Theo Điều 54 Nghị định 63/2014 của Chính phủ hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu:

Hạn mức chỉ định thầu trong trường hợp thứ 6 không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công và không quá 01 tỷ đồng với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công.

Đồng thời, cũng không được quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Ngoài ra, việc thực hiện chỉ định thầu đối với các gói thầu thứ 2, 3, 4, 5,6 phải đáp ứng đủ các điều kiện:

- Có quyết định đầu tư được phê duyệt (trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án);

- Đã có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

- Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ gói thầu;

- Có dự toán được phê duyệt theo quy định (trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay);

- Thời gian thực hiện chỉ định thầu từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; nếu gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì không quá 90 ngày;

- Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước.

Lưu ý: Với gói thầu đáp ứng điều kiện chỉ định thầu nhưng vẫn có thể áp dụng đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp thì được khuyến khích áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu này.