Cảng hàng không là gì? Có đặc điểm gì khác so với sân bay? Cảng hàng không được đóng, mở theo quyết định của cá nhân, tổ chức nào?... Các câu hỏi liên quan đến cảng hàng không như đã nêu trên được HieuLuat giải đáp trong bài viết dưới đây.
Câu hỏi: Chào Luật sư, tôi muốn Luật sư giải đáp cho tôi, cảng hàng không và sân bay có gì khác biệt? Thẩm quyền cho phép đóng hoặc mở cảng hàng không là của cơ quan, cá nhân nào?
Chào bạn, liên quan đến câu hỏi cảng hàng không là gì mà bạn đang quan tâm, chúng tôi giải đáp cho bạn như sau:
Cảng hàng không là gì? Khác gì so với sân bay?
Cảng hàng không là từ được sử dụng rất nhiều trong đời sống hàng ngày, như cảng hàng không quốc tế Nội Bài, cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất,... Bên cạnh đó, sân bay quốc tế cũng là từ được sử dụng phổ biến, rộng rãi trong đời sống, có thể bắt gặp tên các sân bay như sân bay Long Thành, sân bay Thọ Xuân, sân bay Điện Biên Phủ, sân bay Vân Đồn...
Trong nhiều trường hợp, cảng hàng không và sân bay có thể được sử dụng với cùng một ý nghĩa là nơi bắt đầu hoặc là nơi tiếp nhận, vận chuyển người, hàng hóa. Dựa trên quy định tại Điều 47 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, để phân biệt cảng hàng không và sân bay, có thể dựa trên một số tiêu chí sau:
Tiêu chí phân biệt | Cảng hàng không | Sân bay |
Căn cứ pháp lý | Khoản 1 Điều 47 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, sửa đổi bổ sung 2014 | Khoản 2 Điều 47 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, sửa đổi bổ sung 2014 |
Khái niệm | Là khu vực xác định, bao gồm sân bay, nhà ga và trang bị, thiết bị, công trình cần thiết khác được sử dụng cho tàu bay đi, đến và thực hiện vận chuyển hàng không | khu vực xác định được xây dựng để bảo đảm cho tàu bay cất cánh, hạ cánh và di chuyển |
Chức năng | - Phục vụ cho hoạt động của tàu bay đi, đến; - Thực hiện vận chuyển hàng không; | - Phục vụ mục đích khai thác hàng không chung; - Hoặc mục đích vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu gửi mà không phải vận chuyển công cộng là sân bay chuyên dùng |
Phân loại | Bao gồm 2 loại cảng hàng không: - Cảng hàng không quốc tế: Cảng hàng không phục vụ cho vận chuyển quốc tế và vận chuyển nội địa; - Cảng hàng không nội địa: Cảng hàng không phục vụ cho vận chuyển nội địa. | - Nếu phân loại theo tiêu chí mục đích hoạt động, có thể phân loại sân bay thành 2 loại: + Sân bay quân sự: Là sân bay phục vụ cho các hoạt động vận chuyển quân sự; + Sân bay dân sự: Là sân bay phục vụ cho các hoạt động vận chuyển dân sự; - Nếu phân loại theo tiêu chí phạm vi hoạt động, có thể phân loại sân bay thành 2 loại: + Sân bay nội địa: Sân bay phục vụ cho hoạt động vận chuyển nội địa; + Sân bay quốc tế: Sân bay phục vụ cho hoạt động vận chuyển nội địa và quốc tế; |
Ví dụ | Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, cảng hàng không Đà Nẵng, cảng hàng không Phú Lái,... | - Sân bay nội địa: Sân bay Pleiku, sân bay Cà Mau, sân bay Côn Đảo, sân bay Chu Lai, …; - Sân bay quốc tế: Sân bay quốc tế Nội Bài, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, sân bay quốc tế Cần Thơ, sân bay quốc tế Phú Quốc, sân bay quốc tế Vân Đồn,...; - Sân bay quân sự: Sân bay Trường Sa, sân bay Vũng Tàu, sân bay Kiến An, sân bay Hòa Lạc, sân bay Nha Trang, sân bay Kiến An,...; |
Như vậy, sân bay là một phần của cảng hàng không. Cảng hàng không không chỉ hoạt động để phục vụ cho việc vận chuyển hành khách của tàu bay mà còn thực hiện các hoạt động vận tải hàng không khác. Một số tiêu chí để phân biệt cảng hàng không và sân bay như chúng tôi đã nêu trên.
Thẩm quyền quyết định đóng, mở cảng hàng không là của ai?
Đóng, mở cửa hàng không chính là việc cho phép hoặc không cho phép cảng hàng không được hoạt động theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Thẩm quyền quyết định việc đóng, mở cửa cảng hàng không được quy định tại Điều 49 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, cụ thể như sau:
Thẩm quyền | Phạm vi ra quyết định |
Thủ tướng Chính phủ | - Mở cảng hàng không, sân bay theo quy hoạch phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay; - Ra quyết định đóng cảng hàng không, sân bay vì lý do bảo đảm an ninh, quốc phòng hoặc các lý do đặc biệt ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội; |
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải | Có thẩm quyền ra quyết định tạm thời đóng cảng hàng không, sân bay trong các trường hợp sau: + Thực hiện cải tạo, mở rộng, sửa chữa cảng hàng không, sân bay có khả năng gây mất an toàn cho hoạt động bay; + Khi giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay bị thu hồi; + Khi có thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, tai nạn tàu bay; + Trong các tình huống bất thường khác uy hiếp đến an toàn hàng không, an ninh hàng không; |
Giám đốc Cảng vụ hàng | Được phép tạm đóng cảng hàng không, sân bay không quá 24 giờ khi có sự cố đột xuất nhằm bảo đảm an toàn hàng không, an ninh hàng không |
Bộ Quốc phòng | Được quyền quyết định mở, đóng sân bay chuyên dùng sau khi đã thống nhất với Bộ Giao thông vận tải |
Như vậy, thẩm quyền quyết định việc đóng, mở cửa hàng không đối với từng trường hợp có thể là Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Thủ tướng Chính phủ…như chúng tôi đã nêu trên.
Điều kiện cấp giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không là gì?
Để được vận hành, hoạt động thì cảng hàng không phải được cấp giấy phép theo quy định pháp luật. Theo đó, cảng hàng không chỉ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động nếu đảm bảo đồng thời các điều kiện được quy định tại Điều 51 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, gồm có:
Một là, đảm bảo các điều kiện về tổ chức, trang bị, thiết bị và các yếu tố cần thiết khác nhằm bảo đảm an toàn hàng không, an ninh hàng không;
Hai là, phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật của cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay.
Ba là, sau khi được Bộ Giao thông vận tải cấp Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay thì cảng hàng không, sân bay mới được vào vào vận hành, khai thác;
Như vậy, chỉ khi đáp ứng được 4 điều kiện trên, cảng hàng không mới có thể được cấp giấy phép hoạt động và chính thức được đưa vào vận hành sau khi được cấp giấy phép.
Trên đây là giải đáp về cảng hàng không là gì? Nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ 
19006192 để được hỗ trợ.
>> Máy bay phải đảm bảo những điều kiện an toàn nào trước khi cất cánh?
>> Những người mất năng lực hành vi dân sự có được đi máy bay không?
Tác giả: Trần Điệp 
