Quy hoạch đất nông nghiệp là gì? Hiểu như thế nào cho đúng? Chủ sử dụng đất có được bán đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch hay không?... Xoay quanh câu hỏi về quy hoạch đất nông nghiệp mà bạn đang quan tâm, chúng tôi giải đáp cho bạn như sau:
Câu hỏi: Chào Luật sư, tôi muốn biết quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp được hiểu như thế nào? Nếu đất nông nghiệp thuộc quy hoạch thì có được bán không? Điều kiện cụ thể để bán là gì?
Chào bạn, với câu hỏi liên quan đến quy hoạch đất nông nghiệp là gì và điều kiện chuyển nhượng đất nông nghiệp trong quy hoạch như thế nào mà bạn đang quan tâm, chúng tôi giải đáp cho bạn như sau:
Quy hoạch đất nông nghiệp là gì?
Luật Đất đai 2013 quy định có 3 nhóm đất gồm nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng, mỗi nhóm đất lại có những quy định riêng về quy hoạch, kế hoạch sử dụng.
Khoản 2 Điều 3 Luật Đất đai 2013 định nghĩa quy hoạch sử dụng đất như sau:
…
2. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định.
…
Mặc dù Luật Đất đai 2013 không định nghĩa quy hoạch đất nông nghiệp/quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp là gì nhưng từ định nghĩa quy hoạch sử dụng đất nêu trên, suy ra:
Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp có thể được phân thành quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Một số đặc điểm trong quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp gồm:
+ Đây là việc phân bổ và khoanh vùng đất nông nghiệp theo không gian sử dụng đất, đáp ứng các mục tiêu nhất định;
+ Căn cứ để xây dựng quy hoạch đất nông nghiệp là dựa trên tiềm năng đất nông nghiệp, nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với đất nông nghiệp;
+ Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp được lập để áp dụng, thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
Như vậy, quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp được hiểu là việc phân bổ và khoanh vùng đất nông nghiệp để sử dụng cho các mục tiêu nhất định trên cơ sở tiềm năng và nhu cầu sử dụng đất của từng ngành nghề lĩnh vực trong một phạm vi hành chính và trong khoản thời gian nhất định.
Có được bán đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch không?
Trước hết, người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới, đảm bảo việc sử dụng đất phải hợp lý, tiết kiệm, bảo vệ các công trình trong lòng đất.
Việc sử dụng đất nông nghiệp cũng phải thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. Cụ thể khoản 1 Điều 6 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định về việc sử dụng đất (trong đó có sử dụng đất nông nghiệp) như sau:
Trường hợp 1: Quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Lúc này, người sử dụng đất nông nghiệp được phép tiếp tục sử dụng đất và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định pháp luật, một trong những quyền này là quyền chuyển nhượng. Tức, bạn vẫn được quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp nếu tại địa phương nơi có đất nông nghiệp đã có quy hoạch sử dụng đất mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
Để được chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thửa đất phải đảm bảo các điều kiện như phải được cấp sổ, trong thời hạn sử dụng đất, không có tranh chấp, không thuộc trường hợp bị kê biên để đảm bảo thi hành án…(Điều 188 Luật Đất đai 2013 và các điều khoản khác có liên quan).
Trường hợp 2: Có quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Nếu tại trường hợp bạn dự định chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp mà địa phương của bạn đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm, thì bạn chỉ được thực hiện quyền sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Nói cách khác, bạn phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thực hiện thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt đó mà không được phép thực hiện chuyển nhượng.
Trường hợp 3: Diện tích đất nông nghiệp bạn dự định chuyển nhượng nằm trong kế hoạch thu hồi đất/hoặc chuyển mục đích đã được công bố mà sau 03 năm kể từ thời điểm có kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được công bố vẫn chưa có quyết định thu hồi hoặc chưa cho phép chuyển mục đích
Tại đây, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi/chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt đó. Nếu cơ quan Nhà nước không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không thông báo thì người sử dụng đất nông nghiệp được tiếp tục thực hiện quyền chuyển nhượng của mình.
Như vậy, đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch vẫn có thể chuyển nhượng được nếu như tại thời điểm chuyển nhượng:
+ Đã có quy hoạch sử dụng đất mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện;
+ Hoặc đã có kế hoạch thu hồi/chuyển mục đích mà sau 03 năm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không thực hiện thu hồi hoặc chuyển mục đích sử dụng (không điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi/chuyển mục đích sử dụng; hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi/chuyển mục đích nhưng không công bố).
Trên đây là giải đáp về Quy hoạch đất nông nghiệp là gì? Nếu còn thắc mắc, vui lòng liên hệ 
19006192 để được hỗ trợ.
Tác giả: Trần Điệp 
