Tại Khoản 2 Điều 78 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP có quy định như sau:

"Điều 78. Tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện vi phạm

[…]

2. Để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc để xác minh tình tiết làm căn cứ ra quyết định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt còn có thể quyết định tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện vi phạm một trong các hành vi quy định tại Nghị định này theo quy định tại Khoản 6, Khoản 8 Điều 125 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Khi bị tạm giữ giấy tờ theo quy định tại Khoản 6 Điều 125 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, nếu quá thời hạn hẹn đến giải quyết vụ việc vi phạm ghi trong biên bản vi phạm hành chính, người vi phạm chưa đến trụ sở của người có thẩm quyền xử phạt để giải quyết vụ việc vi phạm mà vẫn tiếp tục điều khiển phương tiện hoặc đưa phương tiện ra tham gia giao thông, sẽ bị áp dụng xử phạt như hành vi không có giấy tờ."

Như vậy, quy định trên đã chỉ rõ, chỉ trong trường hợp quá thời hạn hẹn đến giải quyết vụ việc vi phạm mà người vi phạm chưa đến giải quyết thì sẽ bị xử phạt như hành vi không có giấy tờ khi người vi phạm vẫn tiếp tục điều khiển phương tiện hoặc đưa phương tiện tham gia giao thông.

Điều này đồng nghĩa, trong thời hạn hẹn đến trụ sở của người có thẩm quyền xử phạt giải quyết vụ việc, người bị giữ Giấy đăng ký xe và Giấy phép lái xe vẫn được điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà không bị xử phạt về hành vi không có Giấy đăng ký xe và Giấy phép lái xe. Đối với trường hợp của bạn, bạn vẫn được lái xe ra đường trong thời hạn nộp phạt mà không bị phạt do không mang theo cà vẹt xe và bằng lái xe.