Tổng đài trực tuyến 19006192
Đặt câu hỏi tư vấn 
Công văn 8367/TCHQ-GSQL về việc xuất khẩu khoáng sản
Thuộc tính văn bản
Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan Số công báo: Theo văn bản Số hiệu: 8367/TCHQ-GSQL Ngày đăng công báo: Đang cập nhật Loại văn bản: Công văn Người ký: Vũ Ngọc Anh Ngày ban hành: 29/08/2016 Hết hiệu lực: Đang cập nhật Áp dụng: 29/08/2016 Tình trạng hiệu lực: Còn Hiệu lực Lĩnh vực: Xuất nhập khẩu, Tài nguyên-Môi trường, Khoáng sản - BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------Số: 8367/TCHQ-GSQL
V/v: Xuất khẩu khoáng sảnCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------Hà Nội, ngày 29 tháng08 năm 2016Kính gửi: Bộ Công ThươngTổng cục Hải quan nhận được báo cáo vướng mắc của một số đơn vị liên quan đến việc thực hiện nội dung hướng dẫn nêu tại Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 12/2016/TT-BCT ngày 05/7/2016 của Bộ Công Thương về sửa đổi, bổ sung Điều 5 Thông tư số 41/2012/TT-BCT ngày 21/12/2012. Về việc này, Tổng cục Hải xin trao đổi với quý Bộ như sau:Theo quy định tại Khoản 3 Điều 1 Thông tư số 12/2016/TT-BCT ngày 05/7/2016 về việc sửa đổi, bổ sung Điều 5 Thông tư số 41/2012/TT-BCT thì “trước khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp phối hợp cùng cơ quan Hải quan lấy mẫu phân tích cho từng lô hàng xuất khẩu để làm căn cứ xác định chất lượng. Việc phân tích mẫu thực hiện tại một phòng thử nghiệm đạt tiêu chuẩn VILAS”.Theo quy định nêu trên của Bộ Công Thương thì việc lấy mẫu được thực hiện trước khi doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu, việc lấy mẫu thực hiện tại nhiều địa Điểm khác nhau: lấy mẫu tại kho, bãi, địa Điểm lưu giữ hàng hóa của doanh nghiệp hoặc lấy mẫu tại cửa khẩu nơi xuất khẩu hàng hóa. Đối với trường hợp lấy mẫu tại kho, bãi, địa Điểm lưu giữ hàng hóa của doanh nghiệp thì cơ quan Hải quan sẽ gặp khó khăn trong việc lấy mẫu cũng như kiểm tra, giám sát hàng hóa vì trụ sở doanh nghiệp thường cách xa Chi cục Hải quan và cửa khẩu xuất nên cơ quan Hải quan không đủ nhân lực kiểm tra giám sát để xác định lô hàng được doanh nghiệp vận chuyển đến địa Điểm làm thủ tục, cửa khẩu có đúng là cùng một lô với mẫu được lấy đi kiểm tra chất lượng hay không.Mặt khác, việc lấy mẫu hàng hóa để phân tích đã được quy định cụ thể tại Điều 31 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính. Riêng đối với mặt hàng khoáng sản xuất khẩu, để tránh xảy ra tình trạng doanh nghiệp xuất trình, nộp cho cơ quan Hải quan Phiếu phân tích mẫu của lô hàng đạt tiêu chuẩn, chất lượng để làm thủ tục xuất khẩu lô hàng không đạt tiêu chuẩn chất lượng, Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn số 7971/TCHQ-GSQL ngày 23/12/2013 hướng dẫn các đơn vị khi làm thủ tục xuất khẩu khoáng sản đều phải lấy mẫu để kiểm tra lại (trừ trường hợp việc lấy mẫu phân tích trước đó đã có sự chứng kiến của cơ quan Hải quan) để đánh giá và xử lý việc xuất khẩu khoáng sản của doanh nghiệp.Theo quan Điểm của Tổng cục Hải quan thì khoáng sản không phải là nguồn tài nguyên vô tận, là mặt hàng không được khuyến khích xuất khẩu nên cần phải quản lý chặt chẽ; đặc biệt là khoáng sản khai thác thô, chưa qua chế biến đạt tiêu chuẩn, hàm lượng, chất lượng nhất định (tránh việc khai thác, xuất khẩu tràn lan, bừa bãi, lãng phí tài nguyên...). Do vậy, để đảm bảo quản lý chặt chẽ mặt hàng khoáng sản xuất khẩu, Tổng cục Hải quan đề nghị việc lấy mẫu khoáng sản xuất khẩu để phân tích được thực hiện theo như nội dung hướng dẫn tại công văn 7971/TCHQ-GSQL ngày 23/12/2013 nêu trên.Tổng cục Hải quan xin trao đổi nội dung trên và mong sớm nhận được ý kiến trả lời của quý Bộ. Trong thời gian chờ hướng dẫn xử lý vướng mắc của quý Bộ, Tổng cục Hải quan tiếp tục chỉ đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện việc lấy mẫu khoáng sản để phân tích theo nội dung nêu tại công văn 7971/TCHQ- GSQL ngày 23/12/2013.Trân trọng./.(Gửi kèm công văn số 7971/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan)Nơi nhận:
- Như trên;
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố (để t/h);
- Cục ĐTCBL, Vụ Thanh tra;
- Lưu: VT, GSQL (3b).KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc AnhBỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------Số: 7971/TCHQ-GSQL
V/v: Xuất khẩu khoáng sảnCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2013Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.Ngày 21/12/2012, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 41/2012/TT-BCT quy định về xuất khẩu khoáng sản. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Thông tư số 41/2012/TT-BCT, Tổng cục Hải quan nhận thấy một số bất cập liên quan đến quản lý khoáng sản xuất khẩu, cụ thể như sau:Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 41/2012/TT-BCT thì doanh nghiệp khi làm thủ tục xuất khẩu khoáng sản phải xuất trình cho cơ quan hải quan Phiếu phân tích mẫu để xác nhận sự phù hợp về tiêu chuẩn, chất lượng của lô hàng xuất khẩu, do một phòng thử nghiệm đạt tiêu chuẩn VILAS cấp. Tuy nhiên, Thông tư số 41/2012/TT-BCT chưa quy định cụ thể về thời điểm và đối tượng thực hiện lấy mẫu của lô hàng khoáng sản để gửi đi phân tích.Tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 41/2012/TT-BCT thì khi làm thủ tục xuất khẩu khoáng sản, nếu Hải quan cửa khẩu có cơ sở nghi vấn lô hàng khoáng sản xuất khẩu không đạt tiêu chuẩn chất lượng quy định thì vẫn có quyền cho thông quan, đồng thời tiến hành lập biên bản và lấy mẫu khoáng sản để kiểm tra lại. Việc doanh nghiệp lấy mẫu đưa đi phân tích để xác định sự phù hợp về tiêu chuẩn, chất lượng của lô hàng xuất khẩu, do một phòng thử nghiệm đạt tiêu chuẩn VILAS cấp không có sự chứng kiến của cơ quan Hải quan và lô hàng xuất khẩu được đưa đến từ ngoài khu vực kiểm soát của cơ quan Hải quan, do đó, cơ quan Hải quan không có đủ cơ sở để xác định lô hàng được kiểm tra và xuất khẩu có đúng thực tế không. Như vậy dễ dẫn đến tình trạng doanh nghiệp lợi dụng quy định thông thoáng nêu trên để xuất khẩu khoáng sản không đạt tiêu chuẩn chất lượng đồng thời chấp nhận chịu xử phạt vi phạm hành chính. Mặt khác, theo quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 15/12/2013) thay thế Nghị định số 18/2009/NĐ-CP và Nghị định số 97/2007/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thì đối với trường hợp xuất khẩu hàng hóa không đủ điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định thì mức xử phạt tối đa là 60.000.000 đồng.Để đảm bảo các lô hàng khoáng sản xuất khẩu đạt tiêu chuẩn, chất lượng theo quy định, tránh việc doanh nghiệp sử dụng Phiếu phân tích mẫu của lô hàng đạt tiêu chuẩn, chất lượng, xuất trình cho cơ quan Hải quan để làm thủ tục xuất khẩu lô hàng không đạt tiêu chuẩn chất lượng, yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc khi làm thủ tục xuất khẩu khoáng sản, đều phải lấy mẫu để kiểm tra lại (trừ trường hợp việc lấy mẫu phân tích trước đó đã có sự chứng kiến của cơ quan Hải quan), để đánh giá và xử lý việc xuất khẩu khoáng sản của doanh nghiệp.Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị biết, thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các đơn vị báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát về hải quan) để hướng dẫn theo thẩm quyền./.Nơi nhận:
- Như trên;
- PTCT Nguyễn Dương Thái;
- TCHQ - Cục KTSTQ;
- Lưu: VT, GSQL (3b).KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh - Loại liên kết văn bản01
Văn bản được hướng dẫn 02Văn bản dẫn chiếu 03Văn bản dẫn chiếu Hiệu lực văn bản
Hiệu lực liên quan
Văn bản chưa có liên quan hiệu lực Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan Số hiệu: 8367/TCHQ-GSQL Loại văn bản: Công văn Ngày ban hành: 29/08/2016 Hiệu lực: 29/08/2016 Lĩnh vực: Xuất nhập khẩu, Tài nguyên-Môi trường, Khoáng sản Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Theo văn bản Người ký: Vũ Ngọc Anh Ngày hết hiệu lực: Đang cập nhật Tình trạng: Còn Hiệu lực File văn bản đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!